加密资产相关税务监管正在加速推进。根据经济合作与发展组织（OECD）制定的加密资产报告框架（Crypto-Asset Reporting Framework，CARF），48个国家和地区将从今年起开始系统性记录加密钱包及相关交易数据，用于未来税务信息交换。

CARF是由OECD推出的国际税务透明框架，旨在规范跨境加密资产信息的收集与交换，预计将于2027年正式生效。该框架的目标之一，是协助各国税务机关核查纳税人是否就其在全球范围内进行的加密资产交易履行纳税义务。

自1月1日起，已承诺参与CARF的司法管辖区内，各类加密服务提供商被要求开始收集相关数据。这些机构包括中心化交易所、部分去中心化交易平台、加密自动取款机运营方、经纪商及交易商等。相关要求被视为各国提升税务透明度、打击逃税和洗钱等行为的一部分。

首批48国提前布局

OECD在去年11月发布的更新文件中表示，承诺自2027年起根据CARF开展信息交换的司法管辖区数量持续增加。其中相当一部分已经通过立法，要求境内加密服务提供商收集符合CARF要求的交易数据，另有部分地区处于落实相关法律的“最后阶段”。

按照现行安排，首批48个国家和地区将于2026年开始记录可用于CARF的信息，以便在2027年启动跨境数据交换。另有27个司法管辖区则计划自2028年起才开始共享相关信息。

CARF的规则框架在2022年基本敲定。此前，自2021年起，二十国集团（G20）财长一直推动在加密资产领域加强税务透明和监管合作，为CARF的制定和落地提供了政治推动力。

第二批国家最迟2027年开始数据收集

根据现有安排，第二批参与CARF的司法管辖区包括澳大利亚、加拿大、墨西哥和瑞士等。这些国家和地区须在2027年1月1日前启动相关数据收集工作，以便在2028年开始进行信息交换。

香港作为第二批成员之一，正就CARF的本地实施及相关税务申报标准的调整展开公众咨询。根据周二发布的新闻稿，此次咨询与香港特区政府加强打击跨境逃税的政策方向相关联。

数据用途或不止于税务

目前，CARF框架下收集的数据被界定为用于税务目的。不过，加密税务软件公司TaxBit在去年11月表示，从长期看，这些数据可能为当局提供前所未有的加密资产持有情况及身份信息的访问能力。

TaxBit认为，相关信息有潜力被用作情报来源，帮助识别此前匿名的加密资产持有人，并在必要时协助将具体身份与涉嫌犯罪活动进行关联。

截至目前，CARF的具体实施细节及各司法管辖区的本地化规则仍在逐步推进之中。