美国拟议中的数字资产市场结构立法——CLARITY法案，被部分业内人士认为可能在重塑加密货币监管框架的同时，强化大型金融机构在该领域的主导地位。

Gnosis区块链协议联合创始人Friederike Ernst博士在接受加密媒体Cointelegraph采访时表示，CLARITY法案中有关加密市场结构的监管设定，建立在“所有活动必须通过中心化中介机构进行”的前提之上，这一假设或将把加密货币的主要通道集中到少数既有金融参与者手中。

Ernst指出，区块链技术的重要特征在于，用户不仅使用相关网络，还可以成为网络的所有者和利益相关方。她表示，如果未来的监管框架迫使加密活动重新回归到传统机构中介主导的模式，用户可能再次被限定为“租用金融技术的客户”，而非网络的直接利益相关者。她强调，当前的关键在于，如何在追求监管清晰度的同时，避免无意中削弱这种基于用户所有权的模式。

在肯定方面，Ernst认为，CLARITY法案在一定程度上明确了美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在加密资产领域的监管边界，并对点对点交易以及自我托管给予了保护。

不过，她同时指出，该法案在开放、无许可的区块链通道以及去中心化金融（DeFi）协议方面的保护力度不足，可能将传统金融体系中“单点故障”的风险机制引入加密生态。

这项备受关注的市场结构立法目前在美国国会进展受阻。Ernst提到，围绕稳定币收益安排的分歧，是导致法案停滞的重要原因之一。加密行业与银行业在稳定币发行方是否可以与持有者分享利息问题上存在明显分歧。

今年1月，加密交易所Coinbase宣布撤回对CLARITY法案的支持。该公司表示，担忧法案中的若干条款可能削弱去中心化金融产业，限制稳定币收益安排，并对代币化现实资产的发展形成阻碍。

Coinbase首席执行官Brian Armstrong在审阅法案草案后表示，与其通过一部被视为“糟糕”的法案，不如暂时没有相关立法。

在立法前景方面，美国参议员Bernie Moreno曾表示，他对CLARITY法案在4月获得通过并提交时任总统唐纳德·特朗普签署持乐观态度。

但投资公司Galaxy全公司研究主管Alex Thorn则在社交平台X上发文称，如果该法案未能在2026年4月前通过，其在2026年成为法律的可能性“极低”。

Thorn认为，当前围绕稳定币收益安排的争议可能并非法案的“最终”障碍，只是其目前搁浅的主要难点之一。他同时指出，去中心化金融、开发者保护以及监管权威划分等议题，仍可能在后续立法过程中构成挑战。