美国移民执法人员在包括明尼苏达州在内的多地执法现场,正越来越多使用一款具备面部识别功能的智能手机应用Mobile Fortify。该应用通过手机摄像头扫描面部(并可进行指纹扫描),从多个联邦和州数据库调取个人信息;其中部分数据库曾被联邦法院认定不适合作为逮捕令依据。
根据伊利诺伊州及芝加哥对联邦机构提起的诉讼,美国国土安全部(DHS)已在现场使用Mobile Fortify进行面部和指纹扫描超过10万次。法律界人士表示,这代表移民执法部门对面部识别技术的使用出现明显变化——此前该技术更多用于调查环节或出入境口岸。
Mobile Fortify的存在最早在去年夏天被404 Media通过泄露邮件披露。404 Media随后在10月援引国土安全部内部文件报道称,相关文件称个人不能拒绝被Mobile Fortify扫描。
美国公民自由联盟(ACLU)言论、隐私与技术项目副主任内森·弗里德·韦斯勒(Nathan Freed Wessler)表示,ICE在“导致最高错误匹配率的条件交汇处”使用该技术,并称错误结果可能对个人生活造成严重影响。他还表示,ICE正试图建立一种“生物识别检查站社会”。
围绕该应用的使用,反对声音已在街头、法庭及国会山出现。据《华盛顿邮报》报道,抗议者采取的应对方式包括录制戴面具的执法人员、使用一次性手机以及使用捐赠的行车记录仪等。
反对者的核心关切之一在于面部识别技术的准确性。相关研究显示,该技术对女性及有色人种的误识别率高于对白人面部的扫描。报道指出,ICE使用该技术的场景往往紧张且快速移动,叠加被扫描者可能转身躲避、光线较差等因素,可能进一步增加误识别风险。
伊利诺伊州对国土安全部的诉讼重点指向Mobile Fortify的使用边界,认为其在收集生物识别数据方面超出国会授权范围。诉状举例称,联邦特工在伊利诺伊州多次在未经同意的情况下拍摄或扫描美国公民的照片。

在国会层面,民主党国会议员于1月15日提出法案,拟全面禁止国土安全部使用Mobile Fortify或类似应用,除非用于入境点身份识别。该法案提出前,参议员曾于去年9月致信ICE,要求提供更多关于该应用的信息,并表示“即使准确,这种按需监控也威胁到美国所有人的隐私和言论自由权利”。
国土安全部在声明中回应称,Mobile Fortify不违反宪法权利,也不侵犯隐私。声明称,该应用设置了“故意较高的匹配阈值”,仅查询有限的海关与边境保护局(CBP)移民数据库;不访问开源材料,不抓取社交媒体,也不依赖公开数据。404 Media报道称,该应用数据库包含约2亿张图像。国土安全部发言人并表示,Mobile Fortify“未被法院或法律指导阻止、限制或削减”,在全国范围内依法使用,符合所有适用的法律权限。
不过,观察人士、专家以及至少一名国会议员表示,联邦移民特工经常在未征得同意的情况下扫描个人面部,并可能忽视与扫描结果相矛盾的其他证件。相关报道还称,ICE曾在缺乏身份证明的情况下,将生物识别结果作为判断某人公民身份的最终依据。
404 Media本月早些时候报道称,在一次移民突袭行动中,Mobile Fortify曾错误识别一名被拘留女性,并给出两个不同且错误的名字。民主与技术中心(Center for Democracy and Technology)安全与监控项目副主任杰克·拉佩鲁克(Jake Laperruque)表示,面部识别“如果必须使用,本应只是一个起点”,若被当作最终身份确认手段,可能导致逮捕和监禁错误对象。
拉佩鲁克还指出,即便在地方层面,警察部门也曾反对过度依赖面部识别技术,并倾向将其作为线索使用。报道提到,至少有15个州对该技术持谨慎态度,并制定限制警察使用的法律;2019年,旧金山成为美国首个禁止警察及所有地方政府机构使用面部识别技术的大城市。
国土安全部曾于2023年9月发布指令,要求测试技术的无意偏见,并为美国公民提供选择权,允许其拒绝非执法部门进行的扫描;但该指令据称在去年2月被撤销。
除面部扫描争议外,ICE的拦截行动本身也面临诉讼。这类行动常被称为“卡瓦诺拦截”,源于最高法院大法官卡瓦诺在一份附带意见中写道,西班牙裔居民的“明显族裔”可成为ICE拦截并要求其出示公民身份证明的“相关因素”。美国公民自由联盟本月早些时候起诉特朗普政府,指控联邦移民当局存在种族歧视和非法逮捕行为。
