OpenAI与马耳他政府于2026年5月16日宣布，双方将通过国家级合作项目，为马耳他的公民与合法居住者提供AI素养课程，并在此基础上免费开放部分付费AI服务的使用权。OpenAI将这一举措定位为“全球首个”面向一国国民大规模提供ChatGPT Plus的合作项目。

根据计划，凡年满14岁的马耳他及戈佐（Gozo）地区公民与居住者，只要完成指定的免费在线课程，即可获得ChatGPT Plus或Microsoft 365 Personal Copilot的一年期免费订阅。

完成AI课程即可获赠一年ChatGPT Plus等付费服务

OpenAI表示，此次与马耳他政府的合作，是其将ChatGPT Plus以国家级规模提供给普通民众的首个案例。公司强调，其长期目标是让AI像电力一样，成为个人、企业与公共机构在需要时即可调用的“全球公共基础设施”。

配合这一目标，马耳他政府正式上线国家级在线AI素养课程“AI for Everyone”。该课程由马耳他数字创新管理局（Malta Digital Innovation Authority，MDIA）与马耳他大学联合开发，内容涵盖AI基础概念、日常生活中的应用场景、学习与教育中的使用方式等。

课程完全免费，也不要求任何技术背景。项目面向学生、家长、教育工作者、求职者、创业者、各类专业人士以及老年群体等广泛人群，旨在帮助不同年龄与职业背景的居民以安全、负责的方式使用AI工具。

面向14岁以上公民与居住者，需通过eID注册

本次计划的受益对象为马耳他与戈佐地区年满14岁的公民与合法居住者。报名参加课程需要持有有效的马耳他电子身份（eID）账号。

参与者完成课程中的三个基础模块后，将获得官方结业证书。在此基础上，学员还可根据自身需求，选择进一步学习若干扩展模块，例如“面向专业人士的AI”“面向求职者的AI”“面向创业者的AI”“面向无障碍与独立生活的AI”“学校教育中的AI”等。

只有在完成三个基础模块后，学员才有资格领取一年期的免费订阅。也就是说，免费使用ChatGPT Plus或Microsoft 365 Personal Copilot的前提，是先具备基本的AI素养。这一设计意在确保用户在接触和使用生成式AI工具之前，先理解其基本原理、潜在风险与负责任的使用方式。

微软参与项目，Copilot成为可选方案

除OpenAI外，微软也参与了此次国家级计划。完成约两小时在线课程的参与者，可以在两种服务中二选一：要么领取ChatGPT Plus一年免费订阅，要么选择Microsoft 365 Personal Copilot一年免费订阅。

马耳他政府希望，通过将AI教育与先进数字工具的实际使用权结合起来，使家庭、学生和劳动者能够在学习、工作与日常生活中更好地利用AI，提高效率与创新能力。

微软方面指出，马耳他早在前一年就开始在公共服务体系中逐步引入Microsoft Copilot。本次国家项目不仅是扩大AI工具的可及性，更强调以能力建设为核心，让民众在掌握基础知识的前提下使用这些工具。

“AI for Everyone”：推动国家层面的AI普及与应用

马耳他早在2019年就被视为较早着手构建AI战略与伦理框架的国家之一，目前正在根据最新技术发展对相关战略进行更新与调整。

在2026财年预算中，马耳他政府计划在数字化与新技术引入方面投入1亿欧元，重点领域包括AI、物联网（IoT）、网络安全、增强/虚拟现实（AR/VR）、区块链以及机器人技术等。“AI for Everyone”项目正是这一整体数字政策布局中的重要组成部分。

项目的初始阶段自2026年5月启动，由MDIA负责具体实施与对象管理。随着更多马耳他境内居民以及旅居海外的马耳他公民完成课程，项目规模将逐步扩大。

免费订阅自激活之日起有效期为12个月。目前尚未承诺在到期后进行自动续期或延长，也未保证后续年度的资金支持。相关许可证仅限个人使用，不得转让、转售或以其他形式转移。

这项合作的独特之处在于，并非单纯向全国民众发放付费AI服务的使用权，而是将AI素养教育作为前置条件，与工具使用紧密绑定。在生成式AI快速普及的背景下，马耳他试图通过这一模式，同时为公民与居住者提供基础教育与实际工具，使其能够在理解风险与责任的前提下，更安全、更高效地把AI融入学习、工作与生活。