美国联邦加密监管机构近期出现罕见权力结构变化。在特朗普总统削弱民主党在监管体系中的影响力背景下，美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）这两家对联邦政府如何处理加密货币最具话语权的机构，均呈现由少数共和党加密货币倡导者主导的局面。

SEC方面，上周该机构送别了其唯一的民主党专员卡罗琳·克伦肖（Caroline Crenshaw）。克伦肖在任期间多次对SEC向数字资产领域倾斜的政策转向提出警告，并曾反对比特币交易所交易基金（ETF），称其可能对投资者构成风险。她长期以消费者保护立场发声，相关观点也延伸至加密资产投资者。

克伦肖上个月在一次演讲中表示，她认为部分参与者“是在投机，反应于宣传者的歇斯底里，满足赌博的欲望，通过洗盘交易推高价格”，并提及一位诺贝尔奖得主的看法，即有人是在“押注于支持加密货币的政治家的受欢迎程度，或从中个人受益的政治家的成功”。随着克伦肖离任，SEC目前由特朗普提名的主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）以及两位被视为支持加密利益的专员赫斯特·皮尔斯（Hester Peirce）和马克·乌耶达（Mark Uyeda）主导。

在姊妹机构CFTC，新一年也将迎来新领导层。特朗普提名的迈克·塞利格（Mike Selig）已于上月底获得确认，并将于12月22日宣誓就职。与此同时，代理主席卡罗琳·范（Caroline Pham）选择离开监管岗位，转赴MoonPay担任行业职位，使得塞利格在五人委员会中暂时成为唯一在任委员。

这一结构在政策推进层面可能有利于加密议程的快速推动，因为塞利格在缺少其他委员参与讨论的情况下可推进其尚未明确的工作安排。但SEC与CFTC缺乏两党委员的现状，也被认为已成为美国参议院推进加密立法的障碍之一。

围绕可能建立美国加密监管制度的法案，争议焦点之一在于民主党方面要求填补两家机构的党内空缺。目前尚不清楚共和党愿意在这一问题上作出多大让步。特朗普近期在被问及是否愿意推进民主党提名时反问称：“你认为如果由他们来决定，他们会提名共和党人吗？”他同时表示，“我们确实关注某些领域，并在某些领域分享权力，我对此持开放态度”，但相关表态仍留下不确定空间。

按惯例，两党总统通常会从双方提名监管机构人选，并常通过国会谈判形成“打包交易”，使多项提名确认同步推进。当前，两位机构负责人在公开表述上均谨慎避免触及特朗普对引入新民主党监管人选的偏好。塞利格在确认听证会上表示欢迎两党意见，但称这超出其控制范围。阿特金斯在克伦肖离任时则评价她“认真倾听，深入参与，并以保护投资者和加强市场为目的，迎接每一天”。

在政策层面，SEC与CFTC均在加速推进加密相关举措。范在代理主席任期最后几周推动多项政策，包括在CFTC注册平台Bitnomial上启动杠杆现货加密交易，并设立首席执行官顾问委员会。阿特金斯则将数字资产称为SEC的“首要政策优先事项”，该机构已放弃加密执法行动，并发布一系列政策声明，阐明其在采矿、迷因币、质押与保管等领域的数字资产立场。

两家由共和党主导的机构均明确表示，计划在国会仍在制定相关法律的情况下继续推进加密规则。如果国会最终通过加密市场结构法案，新法律要求两家机构制定一系列新规则与职责，那么这些永久性法规的起草工作目前将由共和党专员主导完成。