立法者在美国多个州正研究通过法律，在全州范围内限制或暂停新建数据中心项目。随着数据中心数量快速增长，这类设施的高能耗与高用水需求，正成为经济与环境层面的关注焦点。

在佐治亚州，民主党州议员鲁瓦·罗曼（Ruwa Romman）提出HB 1012法案，建议在全州范围内暂停所有新的数据中心项目，期限至明年3月。罗曼表示，此举旨在为州、县和市级官员争取时间制定必要政策，以规范数据中心建设，并称相关设施“永久改变了我们州的景观”。该提案也是过去一周内至少三项在州议会提出的全州数据中心暂停法案之一；马里兰州和俄克拉荷马州立法者也在考虑类似措施。

佐治亚州近期成为反对数据中心无节制扩张的焦点地区之一。相关设施为新兴人工智能产业提供算力支撑，但因大量消耗电力和水资源而引发争议。

这一立法动向出现之际，佐治亚州公共服务委员会（Public Service Commission）上月刚批准一项计划，未来几年将新增10吉瓦电力供应。该计划被称为该委员会历史上多年度规划中申请的最大电力容量，主要由数据中心需求推动，且大部分新增供电将来自化石燃料。按相关说法，10吉瓦电力规模足以为约830万个家庭供电。与此同时，亚特兰大大都市区在2024年领跑全美数据中心建设。

在地方层面，快速增长已促使佐治亚州至少10个市政当局出台各自的数据中心建设暂停令，亚特兰大郊区罗斯韦尔（Roswell）本月初成为最新加入者。Tech Policy Press报道称，至少14个州的市政当局也采取了类似措施。联邦层面，佛蒙特州独立民主社会主义参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）上月提出全国范围的暂停令。

对于社区层面的担忧，食品与水资源观察组织（Food & Water Watch）发言人塞斯·格拉德斯通（Seth Gladstone）表示，随着社区对这一产业了解加深，居民希望获得时间“彻底调查所有潜在危害”。

电价影响是争议焦点之一。致力于降低电费并推动社区参与能源决策的组织PowerLines创始人兼执行董事查尔斯·华（Charles Hua）表示，在公众认知中，数据中心与电费账单紧密相关。他同时指出，不同州的市场与监管体系差异会影响两者关系。在佐治亚州，他称佐治亚电力公司（Georgia Power）可通过新增资本投资获利，因此有动力持续建设新电厂；在此背景下，佐治亚州电价过去几年上涨了三分之一。他还表示，电力公司缺乏提升电网效率的动力，而提高效率“实际上可能降低价格”。

除电价外，佐治亚州对数据中心的担忧还包括用水压力与税收流失。该州共和党立法者今年提出法案，拟保护消费者免受电费上涨影响，并终止对数据中心的税收优惠；另有民主党人提议要求数据中心公开其年度能源与用水量。

罗曼目前也在竞选州长。她提出的HB 1012法案由共和党州代表乔丹·里德利（Jordan Ridley）共同发起。里德利表示，支持该法案是希望给予地方政府时间制定数据中心分区法规，因为相关设施“似乎正在全州各地建设”。他同时称，数据中心“提供税收和高薪工作”，并表示自己并不反对数据中心。

罗曼在声明中还称，暂停令将为佐治亚州居民争取时间，在选举中决定公共服务委员会的多数席位，因为该委员会对能源相关项目拥有最终决定权。佐治亚州是10个通过选举产生公用事业监管者的州之一。该州选民在11月选举中选出进步民主党人艾丽西亚·约翰逊（Alicia Johnson）和彼得·哈伯德（Peter Hubbard）进入五人委员会，使该机构近20年来首次不再由共和党全员构成；今年11月还将就另一个席位进行投票。

哈伯德近期在文章中写道，佐治亚州选民“看到数据中心获得税收优惠，而他们的电费却在上涨”，并提到地方社区在水资源竞争和高压输电线路问题上承压，相关线路降低房产价值；他还称公共服务委员会批准了垄断电力公用事业提出的每一个请求。

佐治亚保护选民组织（Georgia Conservation Voters）发言人保罗·格雷兹（Paul Glaize）表示，如果该法案从众议院推进至参议院，“这可能预示着今年晚些时候潜在的普选预演”。他称，在数据中心可能落地的社区，选民将关注“信任谁来支持他们”，并表示认真竞选州级公职者应就此明确表态。