犹他州长期以严厉的反赌博立场著称。随着预测市场平台在全美快速扩张，这一以摩门教徒为主、几乎禁止一切形式合法赌博的州，正成为围绕“事件合约”究竟属于金融衍生品交易还是变相赌博的最新争议焦点。

预测市场平台如Kalshi与Polymarket近年来热度上升，用户可就奥斯卡奖项、选举结果、体育赛事乃至地缘政治事件等进行“交易”。平台方面强调其业务并非传统博彩，而是由用户相互交易、平台收取交易费用的市场机制。Kalshi发言人称，该平台“运作方式与其他衍生品市场无异”。

在联邦层面，这类平台主张其产品应被视为金融交易所业务，适用联邦商品法并由商品期货交易委员会（CFTC）监管，而非受各州赌博法规约束。特朗普政府时期，CFTC的立场出现变化，转而维护其对该行业的管辖权，并限制了拜登政府时期对部分事件合约的限制行动。

在特朗普于2025年1月重返执政前，联邦监管机构曾对部分产品表达担忧。拜登任内，CFTC曾试图限制与选举、政治和体育相关的某些事件合约。2024年11月，联邦调查局突袭了Polymarket创始人的住所，该网站当时受到审查。

与此同时，总统长子唐纳德·特朗普 Jr. 担任Kalshi和Polymarket的顾问。特朗普媒体与科技集团（Trump Media and Technology Group）旗下Truth Social也曾探索推出预测市场产品。

在州层面，犹他州共和党官员对预测市场的态度更为强硬。州长斯宾塞·考克斯2月表示，预测市场是“纯粹的赌博”，在犹他州“没有立足之地”。州总检察长德里克·布朗也称，这类“交易”只是“换了衣服的赌注”。他在《Deseret News》撰文写道，投注、赌博与期货交易“披着羊皮的狼依然是狼”，并在谈及是否会对已在犹他州运营的预测市场应用采取行动时表示：“我的回答？你可以打赌。”

围绕监管权归属的法律战已在推进。今年2月，Kalshi起诉考克斯与布朗，称犹他州正准备阻止该公司“在其联邦监管的交易所提供事件合约交易”。Kalshi寻求法院发布禁令，主张州层面的禁止措施将干扰国会为监管金融衍生品及其交易所制定的联邦法规。该案仍在审理中。

Kalshi在声明中表示，一个州是否允许或禁止赌博“与联邦法律无关”，联邦法律允许全国性的事件合约交易所存在，并称应由CFTC而非各州作出决定。CFTC与Polymarket未回应置评请求。

在其他州的诉讼进展方面，Kalshi近期在亚利桑那州获得有利裁定，一名联邦法官阻止该州就涉嫌违反州赌博法的刑事指控继续追诉；但该公司在内华达州和田纳西州遭遇挫折。印第安纳大学研究体育与赌博法的商法教授约翰·霍尔顿表示，相关案件在全国“有赢有输”，不同法院对是否属于CFTC管辖范围的判断存在分歧，并提出美国最高法院是否会介入的问题。

犹他州议会也在通过立法强化州内立场。今年3月，由共和党控制的犹他州议会扩大赌博的法律定义，将“提议性赌注”纳入禁令，定义为“对个人行为、统计数据、事件发生或未发生的赌博赌注”，以确保预测市场被涵盖。考克斯当月签署该法案。提出相关修宪法案的州参议员布雷迪·布拉默表示，预测市场平台在犹他州“不可接受”，不应在该州运营。

布拉默称，这一议题在犹他州呈现出“独特”政治格局：许多保守派共和党人站出来反对一个同样由共和党主导的联邦政府。他还表示，无论是特朗普、拜登还是其他政府，犹他州都会坚持其认为需要采取的立场。该法案在州参议院获得全票通过。

民意方面，近期一项民调显示，50%的犹他州成年人认为预测市场属于赌博，30%不这么认为。民主党州参议员斯蒂芬妮·皮彻支持该法案，并表示担忧平台可能存在“内幕交易以及某种市场操纵或特定结果的风险”。特朗普上个月在被问及联邦雇员是否可能利用内幕信息参与预测市场时称，他“从来不太赞成”这种做法。Kalshi表示将监控相关风险，并称今年早些时候已加强监控与执法，以识别并清除从事内幕交易和市场操纵的账户。

犹他州对赌博的严格限制与宗教文化背景密切相关。该州与夏威夷一样，是少数没有任何形式合法赌博的州，禁止赌场、彩票与体育博彩等。皮彻表示，耶稣基督后期圣徒教会（摩门教）在州内拥有超过200万成员，占总人口一半以上，该教会将赌博视为可能导致成瘾、自私和破坏性行为的恶习。犹他州立大学宗教学教授帕特里克·梅森则称，后期圣徒教徒仍是该州“权力经纪人中最大的单一群体”，并指出犹他州所有国会代表团成员以及州政府主要领导层均为后期圣徒。

在联邦立法层面，犹他州议员也正推动限制预测市场。犹他州共和党众议员布莱克·摩尔3月与加州民主党众议员萨卢德·卡尔巴哈尔共同提出《事件合约执行法案》，拟禁止与战争、非法活动、选举和体育相关的合约交易，并授权各州决定是否允许此类行为在社区内进行。摩尔表示，这是他提出法案以来“从未对单一法案有过如此大的兴趣”。Kalshi回应称，公司“已经禁止直接与战争和非法活动相关的市场”，并表示“体育和选举市场由CFTC监管”。

在参议院，犹他州共和党参议员约翰·柯蒂斯与加州民主党参议员亚当·希夫提出立法，拟禁止CFTC注册实体提供任何类似体育博彩或赌场式游戏的合约。柯蒂斯与希夫还与民主党参议员埃莉莎·斯洛特金、共和党参议员托德·杨共同提出法案，拟禁止联邦官员和政府雇员利用内幕信息进行预测合约交易。Kalshi表示支持将其已执行的相关措施立法化。

柯蒂斯2月在X上写道：“让我们直言不讳：体育预测市场就是赌博，而赌博由各州监管，而非@CFTC……有些赌注并不明智——而押注犹他州就是其中之一。”