俄罗斯立法机构正酝酿调整加密货币监管框架，拟向散户投资者开放有限的加密资产投资渠道。

据俄罗斯国有通讯社塔斯社本周二报道，国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫表示，一项有关加密货币的新法案已准备就绪，计划提交国家杜马审议。该法案拟将加密货币从目前的“特殊金融监管”体系中移出，纳入一般法律框架，以规范其在俄罗斯境内的使用。

阿克萨科夫称，国家杜马将在即将召开的春季会议期间重点讨论数字金融资产和加密货币议题。他表示：“我们将高度关注数字金融资产的发展，并将在即将到来的春季会议中投入大量时间讨论加密货币。”他补充说，相关法案已经拟定，“将加密货币从特殊金融监管中移除，也就是说，它们将在我们的生活中成为普遍现象”。

根据阿克萨科夫的说法，该法案将遵循俄罗斯央行在2023年12月提出的政策建议，为非合格投资者（包括散户交易者）提供有限的加密货币投资权限。拟议安排与此前曾讨论的全面禁止加密货币的立场形成对比。

阿克萨科夫介绍，草案拟允许所谓“非合格投资者”在一定额度内购买加密货币，限额为30万卢布（约合3,800美元）。与此同时，满足收入和知识或教育标准的“专业参与者”则可在无额度限制的情况下进行加密货币交易。

他还表示，加密货币可被积极用于国际支付，并可在当地发行后进一步推向其他国家的金融市场。

目前，在俄罗斯境内，加密货币被视为财产，禁止用作支付手段。但报道指出，自2022年以来，在因乌克兰局势遭遇制裁的背景下，许多俄罗斯个人和企业使用加密货币进行跨境汇款的情况有所增加。

除投资者准入外，俄罗斯境内加密货币交易平台的监管也可能发生变化。俄罗斯本地通讯社国际文传电讯社周三报道称，国家杜马技术委员会主席安东·戈列尔金正推动为加密货币交易所制定新规。

戈列尔金在其Telegram频道表示，一些诈骗者利用位于邻国白俄罗斯的加密货币交易所针对俄罗斯居民行骗，给俄罗斯监管部门的追踪工作带来困难。他指出：“这正是为什么有必要规范加密货币交易所，在俄罗斯境内为其合法活动创造条件。”

目前，俄罗斯境内的加密货币交易所尚未纳入正式监管。由于制裁因素，多家平台已退出俄罗斯市场，促使当地用户转向非正式的点对点服务或境外交易所。

此前，俄罗斯央行在2024年底放宽了企业加密交易相关规则，并在2023年12月发布建议，提出了交易所、经纪商和信托机构如何管理加密货币的监管框架设想。