田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本（Marsha Blackburn）近日公布了一项立法框架草案，针对好莱坞与人工智能领域的多个热点问题，特别是训练人工智能模型时使用版权作品以及未经授权的名人深度伪造问题。

布莱克本的提案还建议废止《通信规范法》第230条款，该条款自1996年以来一直保护平台免于对第三方内容承担责任。科技行业对此条款的修改或废除持强烈反对态度，认为其是硅谷过去30年发展的基石。

此外，提案中包含对未成年人的保护措施，以及旨在“防止基于政治立场的歧视”的相关条款。

布莱克本在声明中表示：“特朗普总统正确呼吁国会通过联邦标准和保护措施，解决阻碍人工智能创新的各州法律碎片化问题，而非推动人工智能豁免。”

她将该立法命名为“通过消除美国工业间监管混乱，统一共和绩效提升机器智能法案”（The Republic Unifying Meritocratic Performance Advancing Machine intelligence by Eliminating Regulatory Interstate Chaos Across American Industry，简称TRUMP AMERICA AI Act）。

尽管该名称呼应了特朗普总统对联邦人工智能标准的呼吁，但特朗普对部分条款持保留态度，其政府对人工智能发展采取了较为宽松的立场。

草案中一项关键条款明确指出，未经授权的“复制、拷贝或计算处理版权作品”用于训练模型不属于版权法中的合理使用范畴。此问题正处于多起内容创作者提起的诉讼核心，人工智能巨头则主张其使用不应承担版权责任。

去年，特朗普在华盛顿人工智能峰会上表示：“当你必须为每一篇文章、书籍或所学内容付费时，成功开展人工智能项目是不现实的。我们理解这一点，但这根本不可行。”

布莱克本的提案还纳入了“反伪造法案”（No Fakes Act），赋予个人控制其数字肖像使用权的权利。该法案去年由她与特拉华州民主党参议员克里斯·库恩斯（Chris Coons）共同提出，获得了包括SAG-AFTRA、影视制作公司、唱片公司以及谷歌和OpenAI等科技公司的广泛支持。

草案还包含布莱克本推动的“儿童网络安全法案”（Kids Online Safety Act），要求平台在设计可能增加儿童在线活动的功能时“采取合理注意义务”，限制未成年人数据的使用，并提供家长访问儿童隐私设置的工具。

其他内容包括要求国家标准与技术研究院制定“内容来源信息、水印及合成内容检测”标准，要求人工智能公司允许创作者或新闻内容所有者附加来源信息。

此外，提案要求联邦机构报告人工智能对就业的影响，能源部收集人工智能不良事件的可能性数据，并设立国家人工智能研究资源，向学生、研究人员、非营利组织、小企业及学术机构提供计算资源、数据集和基础设施支持。