加州立法机构1月27日就狼、美洲狮及其他掠食者种群增长带来的公共安全与畜牧业影响启动讨论。当天,加州众议院水利、公园与野生动物委员会举行听证会,现场座无虚席,来自全州的立法者及近100名公众到场参与。
听证会聚焦近期多起人与野生动物冲突事件。与会者提到,去年春夏季,塞拉谷一支狼群在当地造成严重畜牧损失:单个狼群杀死92头小牛,并消耗大量执法资源,引发居民与牧场主担忧。同日,旧金山一只美洲狮在城市区域被捕获并注射镇静剂;数周前,拉森县一只狼杀死一匹年迈的家养马。
加州自然资源部长韦德·克劳福特在听证会上表示,“这在我们许多农村社区已成为一场全面危机”。他指出,随着加州通过环境保护措施帮助狼、美洲狮、熊等掠食者种群建立或稳定数量,人与野生动物冲突也随之增加。
听证会还回顾了近年发生的致命或严重事件:2024年,埃尔多拉多县一名男子被美洲狮杀害;去年,尤巴县一只美洲狮在一家托儿所附近杀死四只山羊后被安乐死。另据塞拉县警长迈克·费舍尔在2023年的表述,一名唐尼维尔女子被黑熊“活活吃掉”。

克劳福特同时强调,掠食者对加州生态系统具有重要作用,可控制鹿和麋鹿等猎物动物数量并促进生物多样性。他表示,加州人口约4000万,管理掠食者对人类与牲畜的影响更为复杂;约三分之一居民生活在“野生地—城市交界区”,人类聚居地与森林、山麓或沙漠等栖息地重叠。他称,目击与互动在一定程度上难以避免,但“人类与野生动物冲突并非不可避免”。
在应对手段方面,州政府去年夏天为驱赶塞拉谷狼群尝试非致命措施,花费超过200万美元,但最终未能奏效。随后,官员击毙贝耶姆·索狼群中的四只成员,其中一只为误杀。
委员会主席、民主党议员黛安·帕潘表示,人与野生动物冲突发生得越来越频繁。她提到,去年与牧场主合作推动一项法案,允许对被狼杀死的牛只尸体进行堆肥处理,以避免尸体留在牧场吸引更多掠食者和食腐动物。帕潘称,在预算紧张背景下增加相关项目资金或有难度,但州政府显然需要资源强化对财产所有者的支持,包括驱赶掠食者的协助。她还表示,增加技术手段追踪狼群并加强沟通协调,可能以较低成本缓解紧张局势。
听证会上,多数发言者在目标层面认同应推动“共存”,即通过非致命方式让掠食者远离住宅、学校和牲畜。环保人士认为,改良围栏、使用橡胶子弹、豆袋弹和烟火等驱赶手段应能发挥作用;但不少农村居民表示,在部分情形下仍需要具备击杀动物的选项。

塞拉县警长费舍尔在听证会上表示,其辖区去年受狼群捕食影响最为严重。他支持在掠食者对人类和牲畜构成威胁时,赋予执法部门对部分受保护掠食者(如狼和美洲狮)实施安乐死的权力。费舍尔称,贝耶姆·索狼群靠近牧场社区,且对牲畜捕杀与取食行为异常集中,已演变为公共安全问题,令牧场主与社区成员承受压力,也使当地小型警力资源紧张。
加州大学戴维斯分校加州食肉动物项目主任费尔南多·纳杰拉在听证会上表示,非致命手段并非总能奏效。他举例称,美洲狮可能逐渐适应曾经能将其吓退的技术,并展示一段视频:一只美洲狮最初被声光装置吓退,但随后几晚不再逃离。
在资金与政策取向上,环保组织代表呼吁立法者不要放宽对狼(受州和联邦濒危物种法保护)及其他掠食者的猎杀限制,并要求更充分资助帮助牧场主等群体防范掠食者的管理项目。萨克拉门托国王队老板维韦克·拉纳迪夫的女儿安贾利·拉纳迪夫表示,应恢复并增加对狼共存项目的资金支持;她所在组织“为狼而女性”的成员反对以致命方式应对狼对牲畜的攻击。
来自塞拉谷的牧场主、加州牛肉协会主席里克·罗伯蒂则表示,在经历狼群造成的夏季压力与挫折后,听到强调共存但不允许采取更积极控制措施的讨论“令人难以接受”。
帕潘在接受采访时表示,她认为立法机构不太可能支持增加对掠食者、尤其是受保护物种如狼的猎杀。共和党议员、来自阿尔图拉斯的希瑟·哈德威克则敦促州政府认真对待选民关切,并称任何控制狼或其他掠食者的努力都必须赢得受影响群体的信任。她表示,当地社区的恐惧并非抽象,“这些地方有人被熊和美洲狮杀害,家庭承受着永久的失落”。
