匈牙利拟推新财富税方案 欧尔班时期寡头资产或面临更高税负

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在匈牙利政局更迭后,新政府拟推出财富税改革,引发外界对欧尔班执政时期形成的“国家合作体系”(NER)受益群体税负变化的关注。

5月初,匈牙利广告业人士吉拉·巴拉希在电视节目中表示,已将其企业以及部分私人储蓄移交给国家,并出示了经公证的产权转移文件。他称,在当前形势下其企业集团“没有未来”。巴拉希被视为欧尔班时期的显著受益者之一,其公司运营的“蓝色广告牌”海报网络曾用于国家出资的宣传活动。报道指出,目前相关广告牌已空置。

新任领导人佩特尔·马扎尔及其政党蒂萨(Tisza)正推动税制改革。财政部长安德拉什·卡尔曼表示,将于6月5日前公布改革的更多细节。相关改革可能使匈牙利成为自1980年代以来首个引入新财富税的欧盟现任成员国。

根据蒂萨在宣言中的表述,拟对资产超过10亿福林(约合240万英镑)的人士征收1%的年度税率,仅对超过门槛的部分计税。马扎尔此前在X平台发文称,房产、公司股份及海外资产均将纳入征税范围,游艇、私人飞机、画作和跑车等财产也包括在内;为防止规避,配偶和子女名下财富也将计入。

马扎尔去年夏天在X平台发布政策声明时称,该举措“不是惩罚,而是一个运作良好且有人情味国家中社会正义与团结的象征”。

围绕财富税的必要性,西匈牙利大学政治经济学讲师佐尔坦·波加察表示,匈牙利“迫切需要财富税”,原因包括现有财富相关税负偏低以及有助于强化问责。他认为,蒂萨提出的财富税是“将公共资金归还公共金库的一种方式”。波加察对《福布斯》匈牙利富豪榜前50名的财富来源进行分析后称,其中38人在欧尔班执政期间通过公共招标积累财富,或在其任内广泛受益于公共采购。

报道提到,NER体系下的受益者在媒体、能源、建筑、银行和房地产等领域占据重要位置。匈牙利《福布斯》榜首洛林茨·梅萨罗斯净资产约50亿美元,其商业版图覆盖能源、建筑、金融、旅游和媒体。榜单第27位为欧尔班的女婿伊什特万·蒂博尔茨,财富约2.45亿美元,涉足房地产、酒店和银行业。

在政治层面,报道指出,马扎尔在议会获得三分之二多数,拥有较大政策推动空间。蒂萨被描述为伞形政党,最初偏中右翼,后扩大联盟以团结不同政治立场的反欧尔班选民。其支持者普遍主张拆除NER体系。马扎尔承诺改革公共招标流程,并成立国家资产追回与保护办公室以打击腐败;但报道同时指出,部分财富是在当时适用规则下获得。

对于财富税,社会各界意见不一。支持蒂萨竞选的卡车运输企业家乔尔吉·瓦贝雷尔今年4月对新闻网站Telex表示,富人在其他国家也缴税,而普通人承担的税负比例更高,“这不公平,必须改变这个制度”。他还称,如果需要缴纳大量税款,他“很乐意”,因为这意味着可能赚得也多。

投资基金经理兼经济评论员维克多·兹赛戴则认为,针对不公平致富的解决方案不应是征税,而应通过刑事诉讼。他表示并不反对再分配,并称匈牙利“几乎是富人的避税天堂”,但更倾向于提高股息和企业利润税率。他对《卫报》表示,财富税可能使匈牙利企业税负高于由非匈牙利国籍所有的公司,从而处于劣势。

报道梳理称,匈牙利实行统一15%个人所得税率,股息和资本利得税率同为15%。遗产税为18%,但直系亲属对房产不缴税;企业税率为9%。自2014年引入英式信托法以来,超级富豪对私人储蓄享有较为宽松的税收豁免。与此同时,为支撑公共服务,工人需缴纳18.5%的福利贡献税,增值税为27%,为欧盟最高。

商业情报公司Blochamps Capital首席执行官伊什特万·卡拉吉奇表示,匈牙利财富高度集中。他称,匈牙利约有420万个家庭,最富有的1%拥有约35%的资产,前10%拥有超过三分之二。他认为“不平等不利于经济增长”。不过,卡拉吉奇认为10亿福林的征税门槛偏低,可能影响拥有中小企业的匈牙利企业家,并建议将门槛提高至50亿福林(约1000万英镑)。他称,按50亿福林门槛,国家每年可从多达1万个家庭筹集约1000亿福林(2.4亿英镑),约占政府年收入的0.25%。

报道还称,蒂萨提出的其他筹资措施包括取消信托税收豁免,新增资金将用于帮助低收入者,并承诺将基本所得税率降至9%并削减增值税。

布拉格查理大学经济学教授、税务正义网络研究主管米罗斯拉夫·帕兰斯基表示,财富税不仅是筹资工具,也可能促进经济发展;他认为,当不平等达到一定程度后会不利于增长,而更均衡的财富分配可让更多人有机会为GDP作出贡献。他还称,改革可能提高透明度,因为税收只能针对可测量的财富。

(更正说明:本文于2026年6月2日修正,将吉拉·巴拉希的名字从“巴拉希·吉拉”更正,并将第20段中乔尔吉·瓦贝雷尔的名字从加博尔·博亚尔更正。)


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