华盛顿州围绕向高收入群体加税的长期争论出现新进展。州长鲍勃·弗格森(Bob Ferguson)周一签署一项新法案,规定对超过100万美元的收入征收9.9%的所得税。弗格森在签署时表示,该举措是“历史性的一步”,旨在“平衡一个不公平的体系”,并称这“对华盛顿的工薪家庭来说是正确的,也是现在该做的事”。
华盛顿州聚集微软、亚马逊等科技企业总部,百万富翁数量众多,但该州不征收个人所得税,长期以来在公共教育、长期护理等基本公共服务资金筹措方面承压。报道指出,在数十亿美元财政缺口背景下,甚至部分富裕公立学区也因资金不足进入托管状态,州议会最终推动了此次面向超级富豪的税收方案。
推动对富裕群体加税的州议员诺埃尔·弗雷姆(Noel Frame)过去15年持续倡议相关改革。过去五年,她每年提出财富税提案,主张将最富裕居民的投资收入视为另一种财产,并按与中产阶级房主房产税相同的1%税率征税。该方案在2024年底一度接近推进,当时州长杰伊·英斯利(Jay Inslee)公开支持。
不过,微软总裁布拉德·史密斯(Brad Smith)曾组织商界力量反对上述财富税提案,并在数周内筹集数百万美元用于游说,理由包括担忧竞争力受损以及企业和富人可能离开该州。随着争议升温,英斯利的继任者弗格森对该财富税方案保持距离,并实施包括州政府员工无薪休假在内的削减措施,引发州内最大公共部门工会负责人不满。
与此前财富税提案遭遇强烈反对不同,此次“百万富翁税”在商界获得更广泛支持。报道援引私营部门高管对立法者的表态称,他们担心若不推出面向高收入者的新税种,州政府可能转而提高一种针对收入而非利润的累退性企业税,这将对医院、杂货店等利润率较低的行业更为不利。在近期预算谈判中,部分企业界人士也与大型科技企业的反税运动保持距离,转而在其他议题上争取自身利益。
弗雷姆及独立政策专家认为,华盛顿州的最新立法可能成为全国层面相关讨论的信号。报道提到,已有十多个州(包括加利福尼亚、科罗拉多、密歇根和纽约)正在考虑各自的财富税方案。支持者将这一趋势与联邦层面的政策变化联系起来,称唐纳德·特朗普去年夏天通过的《一项美丽的大法案》巩固了对富人的减税,并大幅削减联邦医疗和食品援助支出,同时还要求各州投入数亿美元管理联邦项目的新复杂资格系统,使州立法者在削减项目与寻找替代收入之间面临更艰难选择。
总部位于华盛顿特区的税收与经济政策研究所执行主任艾米·哈瑙尔(Amy Hanauer)表示,华盛顿州率先行动并不意外,因为该州税制被认为在全国范围内较为累退。她称,亿万富翁从经济中获得的份额不断扩大,而工薪阶层难以负担基本生活。

不过,该税种距离落地仍有时间与不确定性。报道指出,华盛顿州通过的“百万富翁税”在2028税年之前不会生效,预计将面临法律挑战与公投风险。支持者预计将围绕一项已有93年历史的州最高法院裁决展开诉讼,该裁决认定任何形式的所得税均属违宪;他们同时预计反对者可能发起公投,寻求由选民否决该措施。
华盛顿州此前也曾在所得税议题上遭遇挫折。2010年,州政府尝试引入所得税的提案被选民否决。报道还提到,2024年,对冲基金亿万富翁布莱恩·海伍德(Brian Heywood)与州共和党合作,试图推翻三年前引入的州资本利得税,但选民最终以压倒性多数支持保留该税。
关于税制负担分配,西雅图的经济机会研究所数据显示,州内收入最低的20%家庭缴纳13.8%的州和地方税,中间20%缴纳10.9%,而最富有的1%仅缴纳4.1%。弗雷姆认为,公众态度在过去十余年发生变化,与更多人认识到该州税收体系主要依赖销售税、企业税和财产税有关,而这些税种对低收入群体负担更重。
针对“富人和企业会因加税外迁”的担忧,报道援引基于人口普查数据和国税局记录的研究称,富裕人士迁移的主要原因通常是工作机会、家庭与生活方式选择,税收多为次要因素。预算与政策优先中心的迈克尔·马泽罗夫(Michael Mazerov)也指出,“百万富翁逃税确实存在,但仅在统计和社会经济意义的边缘”。
报道还提到,在华盛顿州“百万富翁税”推进过程中,曾出现星巴克首席执行官霍华德·舒尔茨(Howard Schultz)将从西雅图搬至佛罗里达以避税的传闻,但舒尔茨表示,他与妻子东迁是为了更接近进入“退休阶段”的子女。
在其他州,类似税收提案同样引发争议。报道以加利福尼亚州为例称,服务和医疗工人联合会计划推动今年11月投票的“亿万富翁税”遭到多名科技富豪反对,反对方已筹集数千万美元。相关人士包括谷歌联合创始人谢尔盖·布林(Sergey Brin)和拉里·佩奇(Larry Page),以及与特朗普白宫有明显联系的风险投资家彼得·蒂尔(Peter Thiel)和科技投资者大卫·萨克斯(David Sacks)。该提案尚未获得投票资格,拟对约200名亿万富翁征收一次性消费税,用于资助医疗和教育项目。加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)及其他州领导人则反对该公投提案。
在华盛顿州,先前税种的实际收入表现被部分人士视为参考。报道指出,2021年通过的资本利得税在实施第一年收入为预期的三倍,西雅图多项全市税收倡议也出现类似的超预期效果。西雅图进步派新市长凯蒂·威尔逊(Katie Wilson)今年早些时候曾对支持者表示,这座城市“富得流油”。《西雅图时报》专栏作家丹尼·韦斯特尼特(Danny Westneat)则写道,西雅图的富裕程度甚至让人产生“亚马逊可能花钱让高管乘直升机出城开会,比支付去年市政府引入的企业社会住房税更划算”的调侃,但他也称企业并未采纳这一说法。