代表多国发达经济体的国际能源署(IEA)宣布,将协调成员国从紧急储备中释放4亿桶石油,以应对伊朗战争及霍尔木兹海峡货运几乎停滞对全球能源市场造成的冲击。这一规模超过该机构在2022年为应对俄罗斯全面入侵乌克兰时动用的1.827亿桶的两倍,成为其历史上最大规模的一次紧急石油释放行动。
国际能源署执行主任法提赫·比罗尔在巴黎表示,此次行动旨在缓解市场中断带来的即时影响,但他同时强调,恢复霍尔木兹海峡石油和天然气的稳定通行仍是关键。他说,目前原油及成品油出口量已降至战前水平的不足10%,天然气市场形势同样严峻,亚洲地区受到的冲击尤为突出。
比罗尔指出,来自卡塔尔和阿联酋的液化天然气货物几乎难以替代,全球能源供应整体减少约20%。霍尔木兹海峡是全球重要能源运输通道,约五分之一的石油通过这一海峡从波斯湾运往印度洋。
近期,伊朗在波斯湾多次袭击商船,以回应美国和以色列的打击行动,并对海湾阿拉伯国家的油田和炼油厂发动攻击。相关行动加剧了全球能源供应担忧,导致霍尔木兹海峡货运几近停滞。报道指出,伊朗试图通过制造足够的全球经济压力,迫使美国和以色列停止军事打击。
七国集团协调应对
国际能源署的决定是在七国集团能源部长周二在巴黎会晤、讨论压低油价方案之后作出的。七国集团成员包括加拿大、美国、法国、意大利、日本、德国和英国。七国集团领导人(包括美国总统唐纳德·特朗普)计划于周三通过视频方式举行会议。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙在视频会议开场发言中,对国际能源署动用紧急石油储备的决定表示赞赏,称这一举措“非常重要”,并表示必须尽一切可能增加全球产量。他指出,4亿桶相当于霍尔木兹海峡20天的石油出口量。
马克龙表示,七国集团国家承诺提供的石油占此次总量的约70%,其中法国将贡献1450万桶。他同时称,国际能源署的相关决定是在七国集团层面进行准备的。
市场影响与限制
多位业内人士认为,大规模释放储备有望在短期内对市场产生稳定作用,但难以从根本上解决供应中断问题。
与斯坦福大学氢能计划合作的能源高管马克西姆·索宁表示,此次行动将带来“短期稳定效果”,但如果战争持续、霍尔木兹海峡长期处于近乎停滞状态,这种效果将逐步减弱。他说,这并非“解决一切问题的灵丹妙药”,根本问题仍需解决。
斯巴达公司负责油品分析的副总裁尼尔·克罗斯比则形容,这一规模庞大的释放行动在整体局势面前仍只是“一块小创可贴”。他表示,业内不少人此前认为,一旦与伊朗爆发战争,美国海军将确保霍尔木兹海峡不会关闭,但目前海峡事实上处于关闭状态,他称这一局面“完全是一场灾难”。

分析人士指出,从油田到加油站的供应链环节众多,原油需先运至炼油厂加工,再通过管道和油轮输送至终端,最终进入零售环节,整个过程往往需要数周时间,因此任何单一决策都难以立刻在终端价格上体现。
赖斯大学能源研究中心高级主任肯尼斯·梅德洛克认为,动用储备有助于平抑市场情绪,防止价格剧烈波动,并可能在未来约一周时间内对油价形成下行压力。但他同时指出,动用储备存在权衡,“现在是在消耗库存”,意味着未来可供出售的储备将减少。
成员国具体安排
在国际能源署宣布计划之前,德国、奥地利和日本已于周三早些时候表示,将按该机构要求释放部分石油储备,以支持4亿桶的整体释放方案。
国际能源署的紧急储备体系建立于1974年阿拉伯石油禁运之后。目前,成员国共持有逾12亿桶公共紧急石油库存,另有约6亿桶工业库存为政府强制持有。
德国经济部部长卡特琳娜·赖歇表示,根据国际能源署的要求,德国将释放264万吨石油储备,约合1970万桶。她称,首批石油将在几天内交付,并表示德国支持国际能源署“最重要的互助团结原则”。
德国政府同时宣布,将出台措施限制零售油价调整频率,拟允许加油站每天最多上调价格一次。赖歇表示,联邦政府希望尽快实施这一规定。
奥地利方面尚未公布具体释放数量。奥地利经济部长沃尔夫冈·哈特曼斯多夫表示,自周一起,奥地利加油站每周涨价次数将被限制为三次。他说,奥地利正在释放部分紧急石油储备,并扩大国家战略天然气储备。他强调,在危机中,“不能让通勤者和企业成为危机的受害者”。
根据国际能源署介绍,此前成员国曾五次集体动用紧急库存:分别是在1990—1991年海湾战争期间、2005年卡特里娜飓风之后、2011年利比亚内战期间,以及在俄罗斯入侵乌克兰后两次。
本报道援引美联社记者塞缪尔·佩特雷昆和柯尔斯滕·格里斯哈伯的报道内容,美联社记者马特·塞登斯基、凯西·布塞维茨、约翰·莱斯特和西尔维·科尔贝特亦有参与。