从家族经营咖啡馆到大型零售连锁，美国各类企业正日益成为总统唐纳德·特朗普大规模驱逐行动的关键场景。一方面，公众呼吁企业公开反对激进的移民执法；另一方面，企业本身也频繁成为联邦特工实施逮捕的地点。

在明尼阿波利斯，国土安全部表示正在当地执行其“有史以来最大规模”的行动。受此影响，部分酒店、餐厅及其他企业因大规模抗议而暂时关门或停止接受预订。

明尼苏达商界集体发声

在美国边境巡逻队在明尼阿波利斯开枪打死亚历克斯·普雷蒂后的周日，包括Target、Best Buy和UnitedHealth在内的60多家明尼苏达州企业的首席执行官联名发表公开信，呼吁“立即缓和紧张局势”，并敦促州、地方及联邦官员共同“寻找真正的解决方案”。

这封公开信并未直接提及移民执法，也未点名近期在企业场所发生的逮捕事件。本月早些时候，一段在社交媒体上广泛传播的视频显示，联邦特工在明尼苏达州拘留了两名Target员工。美国移民与海关执法局（ICE）此前也曾在全国多地的家得宝停车场及街头拘捕临时工和送货员。去年，联邦特工在佐治亚州一家现代汽车工厂的突袭行动中拘留了475人。

ICE在企业内可采取的行动

法律专家指出，任何人——包括ICE特工——都可以自由进入企业的公共区域，例如餐厅用餐区、开放式停车场、办公楼大堂和商场通道。

“公众可以进入商店购物，执法人员也可以——无需搜查令。”国家移民法律中心劳工与就业政策高级顾问杰西·汉恩表示。因此，移民官员可能在企业对公众开放的区域询问人员、收集信息，甚至实施逮捕。

但若要进入存在合理隐私期待的区域，如后勤办公室或封闭厨房，ICE通常应持有由指定法院法官签发的司法搜查令，且搜查令往往限定特定日期或企业的特定区域。司法搜查令不同于由移民官员自行签发的行政搜查令。

据美联社获得的一份内部备忘录，ICE领导层表示，在当事人已收到最终驱逐令的情况下，行政搜查令足以使联邦官员强行进入民宅。汉恩及其他移民权利律师认为，这一做法颠覆了联邦特工在私人空间执法权限的多年先例，违背了美国宪法的“基石原则”。

在企业场景中，ICE进入非公共区域的最直接方式是获得雇主同意，这种同意可能仅限于物业的部分区域。汉恩指出，执法机构也可能援引其他“紧急情况”理由，例如声称正在“紧追”某一目标人员。

对雇主的执法与I-9审核

除大规模工作场所突袭外，ICE对雇主的执法还包括I-9表格审核，重点核查员工在美国工作的合法授权。

律师表示，自特朗普第二任期开始以来，ICE亲自上门启动I-9审核的情况有所增加。ICE有权采取这种方式，但与此前多通过书面通知启动审核的做法相比，这被视为执法方式的变化。

孟菲斯Fisher Phillips劳工与就业法律事务所区域管理合伙人大卫·琼斯表示，他注意到移民特工在进行这些审核时，采取的方式与近期突袭行动类似。

“ICE仍然穿着全套战术装备出现，且不一定表明身份，只为执行诸如送达检查通知等事宜。”琼斯说。按规定，雇主在收到I-9审核通知后有三天时间作出回应，但特工的强硬姿态可能让部分企业误以为必须立即采取行动。

企业可主张的权利与应对

在没有搜查令的情况下，企业可以要求ICE特工离开，或依据公司政策拒绝向其提供服务，理由可能包括安全考量或特工存在对正常经营造成干扰。但在公共区域，移民官员不一定会遵从此类要求。

“在明尼苏达州的情况并非如此，我们看到他们仍在进行活动。”明尼阿波利斯Nilan Johnson Lewis律师事务所企业移民业务负责人约翰·梅德罗斯表示。

梅德罗斯称，许多企业面临的问题已从“如何让ICE离开”转变为“当ICE不遵守同意要求及其他法律程序时应如何应对”。

在明尼阿波利斯以及芝加哥、洛杉矶等移民执法活动明显增多的城市，一些企业开始张贴标识，明确划分私人区域，并制定更为系统的ICE到访应对流程。

人力资源服务机构Engage PEO副总法律顾问兼人力资源副总裁瓦妮莎·马蒂斯-麦克雷迪表示，她观察到全国各行业对I-9自查以及额外应急预案的兴趣上升。

抗议与舆论压力

ICE在企业场所频繁出现并实施逮捕，引发多地公众抗议，其中部分矛头指向被认为未对执法行动作出强硬回应的企业。

一些雇主，尤其是小企业主，公开谈及ICE行动对其员工和顾客的影响；而部分大型企业在公开场合对执法进入其门店保持相对沉默。

总部位于明尼阿波利斯的Target未就本月早些时候联邦特工拘留其两名员工的视频作出公开评论。不过，其即将上任的首席执行官迈克尔·菲德尔克周一向公司40多万名员工发布视频信息，称近期暴力事件“极其痛苦”，但并未直接提及移民执法。他表示，Target正在“尽一切努力管理可控范围内的事务”。菲德尔克同时签署了明尼苏达商会呼吁更广泛缓和紧张局势的公开信，该信获得由200多家企业CEO组成的商业圆桌会议的支持。

“ICE退出明尼苏达”组织则要求Target等公司对ICE在该州的存在采取更为强硬、公开的反对立场。活动人士还点名家得宝和希尔顿，前者的停车场在过去一年多次成为ICE突袭地点，后者则被抗议者称为双子城地区为联邦特工提供住宿的酒店品牌之一。

希尔顿和家得宝未回应有关上述呼吁的置评请求。家得宝此前否认参与移民行动。

多个工人组织在此问题上表态更为直接。拉斯维加斯烹饪工会分会秘书兼财务主管特德·帕帕乔治表示，工会成员对“ICE日益扩大的非法行为模式”感到震惊，并“认识到反移民政策伤害旅游业、商业及其家庭”。美国汽车工人联合会也表达了对明尼阿波利斯居民“反抗联邦政府对工人阶级的滥用和攻击”的声援。

国家移民法律中心的汉恩指出，一些企业选择通过行业协会发声，以避免直接面对潜在报复风险。但她同时强调，公开讨论移民执法对企业和社区的影响仍然重要。

“我们知道突袭导致劳动力短缺和客流减少。”汉恩说，并补充称，对“特朗普滥用权力”的担忧若持续压制公开反对声音，“可能最终让我们的经济面貌大不相同”。

——美联社商业记者怀亚特·格兰瑟姆-菲利普斯报道，美联社记者里奥·亚马特和安妮·迪诺森齐亦有贡献。