多伦多罗斯代尔拟引入车牌识别监控系统 打造“虚拟门禁社区”引发争议

加拿大多伦多富裕社区罗斯代尔(Rosedale)部分居民正考虑引入一套由人工智能辅助的车牌识别摄像系统,以应对当地财产犯罪上升。该计划被提出者称为打造全国首个“虚拟门禁社区”,在社区内部引发支持与反对并存的争议。

尽管多伦多整体犯罪率呈下降趋势,但罗斯代尔居民表示,入室抢劫在该树木繁茂的社区持续上升,入侵率超过全市平均水平两倍以上。入室盗窃和偷窃仍是多伦多人均第三高的犯罪类型。社区的WhatsApp群组也反映出不安情绪加剧:约350名成员中,已有多达60人开始为私人安保筹资。

该计划由居民克雷格·坎贝尔(Craig Campbell)提出。坎贝尔称,身边有人遭遇严重入室抢劫事件,孩子曾被持刀威胁,令社区对现有防范措施感到挫败。他在3月底主持了一场线上会议,提出由最初100名居民按月支付200加元订阅费的方式,引入一项通过“虚拟门禁”扫描进出车辆车牌的技术。

拟采用的系统来自美国公司Flock。Flock表示,其人工智能可识别哪些车辆属于居民、哪些车辆可疑。若落地实施,这也将标志着Flock进入加拿大市场。

坎贝尔强调,摄像头不使用面部识别,而是收集车牌数据,建立进入社区车辆的“白名单”(已知车辆)与“黑名单”(可疑车辆)。他称数据将保留30天,警方只有在获得法律授权后才能访问;系统将与已在该区域巡逻的无武装保安配合使用。坎贝尔同时表示,他拥有Flock在加拿大的授权许可,并承认自己存在商业利益,希望围绕该安保系统建立可行业务,但称推动计划的动机来自邻里对安全问题的担忧。

《卫报》审查了3月在多伦多举行的相关会议内容,称不少发言居民及群组成员对项目表示热情,但也有人对人工智能偏见、刻板印象以及更广泛的监控影响表达保留。

围绕Flock的争议也被部分反对者提及。Flock宣称其拥有超过9万台摄像头的网络,可帮助社区将犯罪减少“高达70%”,但研究人员表示该数据难以独立验证。报道还提到,该公司在美国受到活动人士质疑,原因包括当地警方曾与移民执法局(ICE)共享学校数据,以及有警官利用系统在全国范围内搜寻一名自行堕胎的女性。

此外,一项调查发现,在读取车牌时出现十余次错误或警员未核实的情况,导致无辜者被持枪拦截、入狱或遭警犬攻击。近年来,Flock也与美国公民自由联盟(ACLU)就大规模监控指控发生冲突;同时,规避该系统的网站FlockHopper已出现,亦有人在YouTube发布视频展示如何在不到30秒内破解Flock摄像头。

在加拿大,隐私法律被认为较美国更为严格。报道指出,若罗斯代尔计划推进,可能面临法律挑战:监管机构或将该摄像头网络视为数据收集系统,而非单纯家庭安保,从而触发加拿大《个人信息保护和电子文件法》(PIPEDA)的适用。坎贝尔则表示有信心遵守隐私法规,并称该系统与私人公民在街角用手机拍照无本质区别,只是记录车牌。

多伦多警方表示,当居民感到犯罪威胁时,“可能会寻求提升安全感的方法”,但未就Flock系统合法性作出评论。警方发言人称,任何捕捉图像、视频或车牌的技术都涉及隐私、数据存储等重要考量,并建议有意使用此类系统的人寻求适用隐私法律和市政法规的指导。

社区内部对该计划分歧明显。有已预注册系统的居民在群组中发问“难道不是每个人都想要这种安全保障吗?”也有人回应称人工智能存在偏见与误捕风险,并提及环境影响等担忧。

一年半前从加州搬到罗斯代尔的弗朗索瓦·埃贝特(François Hébert)表示理解居民情绪,他年轻时在比利时经历过入室盗窃及随之而来的焦虑。但他同时称,如果想住在有门禁的社区可以选择搬去,“把一个社区变成‘虚拟’门禁社区,这感觉不对”,并表示不确定是否希望孩子在这样的环境中成长。

安大略省隐私专员办公室发言人表示,由于尚未审查此事,无法提供具体评论,但指出盈利性监控技术提供商必须以有意义的方式告知个人并获得同意,并仅为“合理人认为适当的目的”使用或披露个人信息。相关要求还包括确保公众知晓视频监控的存在、解释摄像头用途,并在不再需要时销毁、删除或匿名化个人信息。

多伦多市不要求安保摄像头许可,但建议遵循“最佳实践”,包括尽量减少拍摄物业外画面。市政府同时指出,安大略省信息与隐私专员建议的保留期限为72小时,短于罗斯代尔会议上提出的30天。

根据计划,社区将张贴标识提示监控正在进行,并向居民或过路人提供二维码,链接至隐私政策与退出流程。任何人可请求将其车牌从系统中移除。不过,报道指出,司机虽可减少在系统中的出现,但无法完全避免被记录;考虑到通勤者、送货员和维修工频繁经过该社区,相关安排是否满足监管要求仍不明确。

坎贝尔表示,社区也有人提出疑问,例如若不法分子遮挡车牌该如何应对,以及数据库本身的可靠性问题。他称这些担忧“合理”,但强调需要在审慎与公开表达价值观的基础上推进相关讨论。

本文于2026年4月7日修正了美国公民自由联盟(ACLU)的名称,之前误称为“美国公民自由协会”。


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