在美国针对“隐藏费用”的监管持续收紧之际,票务平台Ticketmaster已停止在结账时对每笔订单额外收取数美元的“订单处理费”。不过,据《卫报》获得的合同与邮件记录,Ticketmaster在多个场馆同步上调了其他收费项目,以抵消相关收入减少。
《卫报》称,其通过公开记录请求获取了全国26个公有场馆与Ticketmaster的协议,覆盖从市镇剧院到帕萨迪纳玫瑰碗体育场、圣安东尼奥阿拉莫穹顶等场馆。文件显示,几乎所有合同均包含类似的订单处理费安排,而这类费用在“全面定价”规则下已不再被允许。合同与邮件还显示,至少有八个场馆在规则出台后修改协议,提高了其他费用。
在一封发给亚利桑那州Findlay Toyota中心的邮件中,Ticketmaster写道:“为了弥补订单处理收入的损失,我们必须调整费用以抵消收入损失。”该场馆取消了6美元的订单处理费,但每张票的服务费上调2美元。该邮件作为双方合同的一部分被披露。
多名前监管人员对《卫报》表示,将被禁止的费用转移到其他收费项目,可能违反联邦贸易委员会(FTC)关于误导性费用的规则。曾任FTC经济学家、现为孟菲斯大学法学教授的约翰·纽曼在审阅相关备忘录后称,这种做法“可能令人担忧”,并表示仅取消处理费未必足以合规;如果平台实质上仍在收取同类费用、只是更换名目,可能触及FTC规则。
Ticketmaster未就其如何应对州与联邦定价法规、以及有多少场馆因全面定价规则而提高费用等问题作出详细回应。公司在声明中表示,自2025年5月起,Ticketmaster.com上的门票已按FTC全面定价规则提前展示全部价格,并在购买流程中提供费用说明及专门信息页面。
监管层面对“垃圾费用”的整治始于拜登政府在2022年10月的相关倡议,所指费用包括酒店度假费、信用卡滞纳金及票务服务费等。拜登在2023年2月国情咨文中提及“垃圾费用”对普通家庭的影响。随后,Live Nation Entertainment首席财务官乔·伯克托尔德在财报电话会议上表示,Ticketmaster被不公平地纳入“垃圾费用”讨论,并称服务费大部分归场馆所有;他同时表示公司支持要求全面定价的立法,并称该政策对业务不会产生实质影响。
《卫报》获得的文件还显示,Ticketmaster在至少18份场馆协议中保留重新协商费用的权利,并在某些费用不再被允许时确保获得“合理补偿”。公司文件显示,Ticketmaster去年从3.46亿张门票中收取费用,相关收入约30亿美元。

在州层面,加利福尼亚州于2023年10月通过立法禁止隐藏费用,要求所有强制性收费必须计入商品或服务价格中。到2024年7月法律生效前后,Ticketmaster向加州多家场馆发函称将取消订单处理费以遵守规定。文件显示,Ticketmaster同时致函萨克拉门托市称,其在该市会议中心综合体活动中每张票保留金额将增加约25%,从3.45美元提高至4.25美元;公司也向塞里托斯市发送了几乎相同的信函,调整其在一表演艺术场馆的分成。
东北大学经济学教授约翰·科卡对《卫报》表示,这些沟通反映出透明度法律在约束主导企业方面的局限性。他指出,在竞争市场中消费者可能转向费用更低的票务供应商,但由于Ticketmaster是约80%场馆的独家票务供应商,替代选择往往不可得。
联邦层面,FTC提出并推动全国范围的全面定价规则。公司在2024年12月的新闻稿中称,其已在所有Live Nation场馆和节日采用全面定价,并“赞赏FTC的行业范围内强制措施”。
合同显示,在联邦规则于去年5月生效前后,Ticketmaster已在至少四个签约场馆上调费用:亚利桑那州、佛罗里达州、密苏里州和乔治亚州的场馆取消处理费以符合全面定价要求,但提高了其他费用。其中,芝加哥Wintrust竞技场的票务费用上涨2.3%,佛罗里达州立大学上涨3%。
与加州法律相比,联邦规则除要求提前披露总价外,还规定企业不得误导费用信息,并需披露收费原因。曾参与规则制定的前FTC律师塞雷娜·维斯瓦纳坦表示,该条款旨在要求企业对消费者“保持诚实和透明”,并指出“处理费”“服务费”等术语往往使消费者难以理解具体所付费用。
是否合规最终由FTC认定。《卫报》称,FTC去年9月对Ticketmaster及其母公司提起诉讼,指控其在交易结束前隐藏强制性费用从而误导消费者。Live Nation Entertainment回应否认相关指控,并称其遵守了FTC要求的全面定价规定。FTC发言人则表示,不对个别公司的具体做法发表评论。
此外,Live Nation Entertainment(包括Live Nation与Ticketmaster)正面临一场反垄断审判,被指在现场音乐行业运营非法垄断,争议焦点之一涉及其与场馆签订长期独家合同是否抑制竞争。《卫报》称,司法部在今年3月初审判开始仅几天后与该公司达成和解,引发多位议员批评,超过30个州组成的联盟选择继续诉讼;Live Nation Entertainment否认其运营垄断。
