日本生产性本部(总部位于东京千代田区)于2026年3月30日发布了第二版《生产性白皮书》,主题为《人口减少社会的生产性改革——人与AI的共生》。白皮书指出,在日本因人口减少而面临严重劳动力短缺的情况下,人工智能(AI)不应被视为“夺走就业的存在”,而是有望作为补充劳动力、维持并提升生产力的“合作伙伴”。
这份白皮书由日本生产性本部下属的“生产性常任委员会”编制完成。委员会由劳工界、企业经营者以及学术界三方代表组成,经过自2024年10月起约一年半的持续讨论后最终成稿。这也是继2020年9月之后,日本生产性本部第二次发布《生产性白皮书》。
白皮书首先梳理了日本社会当前面临的结构性挑战,包括:人口减少带来的劳动力供给不足、收入差距扩大会引发的社会不平衡,以及地缘政治风险上升对经济环境的冲击等。在此背景下,要实现日本经济的可持续增长,关键在于通过提升生产性来扩大附加价值,并在此基础上形成“生产率提高—工资上涨”的良性循环。

在AI方面,白皮书指出,欧美国家的讨论多聚焦于AI可能带来的“就业流失风险”,而日本的情况有所不同:由于人口减少导致劳动力短缺日趋严重,AI更有望被定位为“补充劳动力的技术”。报告强调,应将AI视为扩展人类智力能力的工具,通过“人机协作”创造新的价值,而不是简单地用AI替代人类工作。
白皮书还强调,在企业经营中,创造附加价值的源泉仍然是“人”。因此,在推动加薪的同时,企业需要加大对人力资源的投资力度。具体而言,应进一步推动多样化、灵活化的工作方式,营造一种让劳动者能够自主选择和规划职业生涯的环境。这样的制度与环境建设,被视为提升生产性的核心课题之一。
此外,日本生产性本部表示,今后将广泛对外传播本次白皮书的内容,并以“人与AI的共生”为前提,推动面向生产性改革的各项举措。为此,该机构将与全国各地的生产性相关机构、工会组织等加强合作,支持企业推进经营革新与创新实践。