欧盟委员会周三公布对Meta Platforms的初步调查结果，认为该公司未采取有效措施阻止13岁以下儿童使用Facebook和Instagram，因而可能违反欧盟《数字服务法》（DSA）。

委员会表示，Meta未能遵守其服务条款中设定的最低访问年龄为13岁的规定。根据委员会的初步评估，DSA要求平台“勤勉识别并减轻”13岁以下儿童使用其平台所带来的风险，而Meta在相关方面的措施不足。

委员会强调，初步调查结果“不预示调查的最终结果”。按照程序，Meta可查阅委员会的调查文件并进行辩护。若最终认定维持，Meta可能面临最高相当于其全球年营业额6%的罚款。Meta报告称其2025年收入为2010亿美元（1480亿英镑）。

就委员会的初步结论，Meta发言人表示公司不同意相关认定，并称Instagram和Facebook面向13岁及以上用户，公司已采取措施检测并删除未满年龄的账户，且持续投入技术以发现并移除未成年用户；发言人还表示，下周将公布更多即将推出的额外措施。该发言人同时称，识别用户年龄是“整个行业面临的挑战，需要行业整体解决方案”，并表示公司将继续与委员会“建设性接触”。

委员会在通报中指出，13岁以下儿童可通过填写虚假出生日期注册Facebook或Instagram账户，且平台对用户自我声明的年龄未进行核查。委员会还认为，Meta用于举报未成年使用的工具“难以使用且无效”，并缺乏适当的后续措施，导致未成年用户仍可继续使用服务。

欧盟委员会负责科技政策的高级官员Henna Virkkunen在记者会上表示，初步调查显示，Instagram和Facebook“几乎没有采取措施阻止13岁以下儿童访问其服务”。她称，DSA要求平台执行自身规则，“条款和条件不应仅是书面声明，而应成为保护用户——包括儿童——的具体行动基础”。她还表示，Meta“薄弱的缓解措施”使13岁以下儿童暴露于网络欺凌、诱骗或“年龄不适宜的体验”等风险之中。

欧盟官员估计，欧盟约有12%的13岁以下儿童使用Instagram和Facebook。委员会称，其于2024年5月依据DSA对Meta启动广泛调查，除年龄门槛执行问题外，调查的其他方面仍在进行，尤其是Meta是否充分保护年轻用户的身心健康。欧盟官员正在审查Meta平台可能产生的成瘾性影响，包括所谓“兔子洞”效应，即算法向年轻人推送负面或极端内容。

此次初步结论发布之际，欧洲多国政府正讨论是否限制儿童使用社交媒体。西班牙提出希望禁止16岁以下儿童使用社交媒体；法国议员也投票支持对15岁以下儿童实施类似限制。英国政府本周表示，正在考虑对16岁以下儿童实施“年龄或功能限制”。

另据委员会周三发布的声明，委员会敦促成员国在年底前启用欧盟年龄验证应用。该应用允许用户在线证明年龄，而无需向访问平台分享其他个人信息，可作为独立应用使用，也可集成至国家政府的“数字身份钱包”。

不过，部分成员国政府对该欧盟应用态度冷淡，更倾向于使用本国版本。报道还称，一位网络安全专家声称在不到两分钟内破解了该应用，并指出其可能使用户面临风险。该应用尚未公开发布；委员会本月对Politico表示，黑客使用的是演示版本，相关漏洞已被修复。