欧盟正就波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑）一项跨境天然气管道项目的合同安排向当地发出警告。英国《卫报》看到的文件显示，布鲁塞尔试图阻止波黑通过立法将合同在无招标情况下直接授予一家由美国总统唐纳德·特朗普私人律师牵头的美国公司，此举可能令欧盟与特朗普阵营出现新的摩擦。

报道指出，欧盟此前已在贸易、乌克兰及军费开支等议题上与特朗普发生过分歧，而此次对“南部互联管道”（Southern Interconnection Pipeline）项目的介入，被视为首次触及与特朗普关系密切的商业项目。该管道计划穿越波黑，并连接至克罗地亚海岸的液化天然气（LNG）终端，以便将美国天然气输送至目前完全依赖俄罗斯供应的国家。

据波黑消息人士称，在美国官员持续数月施压后，波黑领导层正加快推进将合同授予AAFS基础设施与能源公司（AAFS Infrastructure and Energy）。该公司于去年11月成立，未披露所有者信息。AAFS由特朗普竞选团队两名核心成员领衔：杰西·宾纳尔（Jesse Binnall）和乔·弗林（Joe Flynn）。宾纳尔曾在特朗普2020年败选后相关国会骚乱指控中为其辩护；乔·弗林则是特朗普前国家安全顾问相关人士的兄弟。

尽管外界难以从公开信息中看到AAFS的明显业绩记录，该公司在当地的代表称，AAFS计划在该管道及波黑其他基础设施项目上投资15亿美元。

今年3月，波黑立法机构通过一项法律。透明国际表示，该法律将形成“危险先例”，其内容要求将合同在无招标情况下直接授予AAFS。随后数日，布鲁塞尔驻萨拉热窝代表向波黑领导人发出私下警告，称相关做法可能危及波黑加入欧盟的前景。

4月13日，欧盟官员路易吉·索雷卡（Luigi Soreca）在一封信中写道，依据波黑与布鲁塞尔之间的能源协议，“草案法律必须与欧盟充分协调”至关重要。该信由波黑调查媒体istraga.ba获得，《卫报》亦看到。索雷卡在信中表示，布鲁塞尔应对管道相关立法拥有发言权，并称通过这种方式，波黑可继续推进其“欧洲道路”，避免错失进一步一体化及财政机会。

宾纳尔则表示，该管道是“特朗普政府的优先事项”。谈及欧盟的介入，他称AAFS将与所有相关当局密切合作，目标是为波黑提供能源安全并促进经济发展。

在更广泛的能源政策背景下，欧盟在俄罗斯总统普京于2022年对乌克兰发动全面入侵后，为欧盟成员国及包括波黑在内的候选国设定了到2028年停止购买俄罗斯天然气的最后期限。报道指出，布鲁塞尔同时面临一种可能性：欧洲能源格局中的关键项目由一家美国公司掌控，且该公司与一位立场强硬的美国总统存在个人关联。

AAFS官网展示一只大型鹰的图案，并称其拥有在能源、基础设施、金融和国际项目开发领域“数十年的综合经验”，但未公布员工姓名。报道提到，AAFS似乎尚未承接过与该巴尔干项目规模相当的基础设施工程。

报道还称，特朗普圈内并非只有宾纳尔和乔·弗林对波黑事务表现出兴趣。乔·弗林的兄弟迈克尔·弗林（Michael Flynn）——一名前美国情报主管，曾因向联邦调查局就涉及与俄罗斯的交易作虚假陈述而被定罪，并于2020年获特朗普赦免——一直在为波黑塞族民族主义派系领导人游说。该游说活动据称在10月促使美国解除对波黑塞族领导人米洛拉德·多迪克（Milorad Dodik）的制裁。报道提到，多迪克一直在破坏1995年结束三年战争的和平协议，该战争造成超过10万人死亡。

此外，今年4月，经营家族企业的唐纳德·特朗普 Jr.访问了波黑塞族共和国的主要城市班贾卢卡。报道指出，尽管特朗普 Jr.和迈克尔·弗林似乎未直接参与管道项目，但多迪克已公开支持该项目。