欧洲联盟正在推进一项本土卫星通信基础设施计划，旨在为成员国提供“安全加密”的卫星通信能力，减少在敏感政府通信等领域对外国商业系统的依赖。该项目名为IRIS²（“通过卫星实现韧性、互联互通与安全的基础设施”），被定位为在危机情境下保障关键通信与数字连接的战略性网络。

以伽利略经验为基础，转向“安全连接”

欧盟在建设自主太空系统方面并非从零起步。此前，欧盟已投资建设伽利略卫星导航系统，以降低对其他国家导航与授时服务的依赖。IRIS²延续多国协同推进大型太空项目的路径，但重点从定位与授时转向通信安全，目标是为欧洲机构与关键基础设施提供更可控的数据传输通道。

欧盟委员会将IRIS²描述为多轨道架构，计划融合不同轨道层级的卫星与地面网络，为无法稳定依赖地面光纤或移动信号的用户提供覆盖，并支持从安全外交通话到边境警卫、紧急响应人员等场景的加密连接。

约290颗卫星构成星座，计划本十年末提供初步服务

根据公开信息，IRIS²的核心将由约290颗卫星组成，分布在多个轨道以提升覆盖弹性。欧盟太空领域官员安德里乌斯·库比留斯（Andrius Kubilius）将其描述为一套安全卫星星座，目标是在本十年末开始提供初步服务，并在系统设计上强调抗干扰与抵御网络攻击能力。

欧盟委员会已签署特许合同，委托由航天与电信企业组成的财团在公共监督下建设并运营相关基础设施。委员会文件显示，该系统将面向政府用户、人道主义机构，并在后续扩展至企业客户，提供加密通信服务。项目同时强调与地面网络的集成，使用户可在光纤、移动与卫星网络之间根据可用性与安全性进行切换。

成员国被告知可获得“安全加密”卫星通信服务

在布鲁塞尔层面，欧盟成员国已被告知可使用欧洲制造的“安全加密”卫星通信服务。欧盟空间事务专员在社交媒体简报中表示，这一能力并非停留在概念层面，而是可供国家行政机构在处理敏感事务时使用的实际服务。

库比留斯在公开表态中强调，欧盟已拥有自身的“安全加密”卫星通信系统，并将其视为欧盟交付复杂太空基础设施能力的体现。对于缺乏本国卫星体系的小成员国而言，接入共享的加密通信骨干网意味着在安全通信能力上获得更均衡的保障。

被视为对星链的回应，但定位不同

IRIS²常被外界与埃隆·马斯克旗下的星链（Starlink）相提并论。星链等商业星座已展示小卫星宽带在偏远地区与冲突环境中的应用，但其基础设施与决策权归属私营所有者。欧盟方面则将IRIS²定位为公共利益导向的系统，由欧盟设定安全要求与访问规则，产业伙伴承担技术建设与运营。

欧洲官员多次表示，希望在敏感通信领域减少对由外国主体控制的商业卫星网络的依赖。库比留斯在一次电视访谈中指出，欧盟委员会希望IRIS²为政府提供安全替代方案，以避免依赖外国星座，这与欧盟推动技术独立的更广泛目标一致。

强调韧性与加密，量子通信研究或为后续方向

安全与韧性被置于IRIS²的核心设计之中。欧盟空间机构的项目资料显示，该系统旨在覆盖连接“盲区”，并在地面网络中断时维持运行能力，适用于边境监控、危机管理与外交通信等政府应用场景。

与此同时，欧洲也在推进下一代安全通信技术研究。在德国，研究人员推出被称为首个商业量子通信项目，作为“量子飞跃”计划的一部分，该计划还包括覆盖瑞士的量子卫星链路。相关项目探索量子密钥分发等技术路径，指向未来可能出现的量子安全通信通道。现阶段，IRIS²仍以先进的经典加密为基础，但相关研究显示欧洲已在考虑后量子时代的安全连接方案。