牛津大学一项最新分析显示，将北海石油和天然气开采视为显著降低英国家庭能源账单的途径“并不现实”，而加快向可再生能源和电气化供暖转型，可能带来更大幅度且持续的成本节省。

可再生能源情景下节省更为可观

牛津大学史密斯企业与环境学院的研究指出，在英国电力完全由清洁能源提供、居民普遍采用电热泵等技术进行家庭供暖的情景下，家庭年度能源账单最高可减少441英镑。

研究团队测算，如果电力系统由可再生能源主导，电价将由可再生能源而非天然气主导形成。在这种情况下，即便家庭仍使用双燃料（电力和天然气），平均账单也可减少约105英镑。

若家庭进一步实现供暖电气化，例如以电热泵替代燃气锅炉，年度节省可增至约330英镑；在此基础上，如将部分政策成本从电价中移出、改由一般税收承担，账单减负幅度可扩大至约441英镑。

联合作者Cassandra Etter-Wenzel表示，实现上述节省需要前期投入，尤其是热泵和建筑保温方面的投资，因此依赖有效的补贴和融资安排，特别是面向低收入家庭的支持。

北海油气对账单影响有限且依赖税收分配

与可再生能源情景相比，研究认为，即便最大限度开发剩余北海油气资源，对家庭账单的直接减负空间有限。

分析显示，在“现实”税收假设下，如果将北海油气开采产生的全部相关税收收入直接、按人均分配给家庭，用于抵消能源账单，平均每户每年可节省约82英镑。

若政府取消针对北海油气企业利润的暴利税，在剩余税收仍全部返还家庭的前提下，年度节省将降至约16英镑。

研究指出，如果政府并未将北海油气税收专门用于降低家庭账单，消费者“不会有明显受益”，因为英国油气价格主要由波动的国际市场决定，而非国内产量本身。

史密斯企业与环境学院政策参与负责人、该报告联合作者Anupama Sen博士表示，将扩大北海油气开采视为提升英国能源安全、显著降低家庭账单的做法是“纯粹幻想”。她指出，无论北海油气资源还能维持多久，继续采取“钻探优先”的路径，相比加快向清洁能源转型，最终都可能令家庭承担更高成本。

能源价格波动背景下的政策分歧

这份分析发布之际，国际能源市场因美以对伊朗的战争及霍尔木兹海峡这一关键油气运输通道的关闭而出现动荡，油气价格大幅上升。

英国监管机构预计，下一次能源价格上限调整时，家庭用能成本将进一步上升。此前，新冠疫情以及俄罗斯入侵乌克兰已推高并加剧了能源价格的波动，低收入家庭受到的冲击尤为明显。

面对最新一轮化石燃料价格上涨，英国政府表示将加大对清洁能源的支持力度，同时暗示将采取措施缓解家庭压力，包括取消原定于今年晚些时候实施的燃油税上调计划。

政府近期宣布，将首次在英国推广可插拔式太阳能板，供居民在阳台和户外空间使用，并提前启动新一轮可再生能源固定价格电力供应合同（涵盖太阳能电站和海上风电等）的招标。

与此同时，保守党和改革英国党则呼吁增加北海油气供应，并通过取消支持英国向“净零”清洁经济转型的相关措施（包括新建可再生能源项目和热泵补贴）来降低家庭账单。

报道提到，美国前总统唐纳德·特朗普也就此表态，多次批评风能，并敦促英国政府将重点放在北海钻探上，尽管北海油气盆地已处于衰退阶段。

研究假设与技术因素

研究团队强调，其关于可再生能源带来节省的估算基于今年1月的能源价格。当时，美以尚未对伊朗发动攻击，国际油气价格低于当前水平。因此，报告将这些节省描述为对可再生能源潜在效益的“保守”估计。

分析还指出，与北海油气作为有限资源不同，一旦完成系统性转型，可再生能源主导的电力系统所带来的账单节省具有持续性。

Sen博士表示，热泵在降低家庭账单方面尤为关键。根据其介绍，热泵每消耗一单位电力，可产生约三单位热量，而燃气锅炉每消耗一单位燃气产生的热量不到一单位，效率差异明显。