美国总统唐纳德·特朗普近期多次就数据中心扩张对电力市场的影响表态,称不希望美国居民因数据中心用电需求上升而承担更高电费。在美国电价已处于高位的背景下,电力成本问题也与更广泛的生活成本担忧交织,并被视为可能影响其所在政党11月国会选举前景的议题之一。
特朗普的相关立场在近几周两项动作中有所体现。1月13日,特朗普与微软总裁共同宣布,微软将为其数据中心支付更多费用,缴纳全额财产税,并承诺在其运营数据中心的城镇不接受税收减免或电价折扣。特朗普随后在Truth Social发文称,数据中心对美国在人工智能领域的领先地位至关重要,但建设和运营数据中心的大型科技公司必须“自负其责”。
据彭博社报道,1月16日,特朗普与美国东北部各州州长指示美国最大的电网运营商在9月前举行紧急可靠性电力拍卖。报道指出,此举可能要求计划从电网获取更多电力的科技公司就未来电力可靠性进行竞标,并可能迫使其为新电厂建设承担部分成本。特朗普表示,他不希望美国人因数据中心而支付更高电费。
在微软之后,OpenAI于1月20日宣布,公司承诺“自负其责支付能源费用,确保我们的运营不会推高你的电价”。OpenAI是人工智能产业与特朗普政府之间“星门”合作的一部分,该合作计划在人工智能基础设施上投资5000亿美元。
围绕电力需求快速增长的讨论也延伸至供给侧政策取向。相关报道指出,在人工智能推动电力需求上升的同时,政府对可再生能源项目的态度与其扩大天然气和石油钻探、推动逆转老旧煤电厂关闭以及恢复液化天然气海外出口等举措并行。报道认为,这些政策安排可能对国内消费者成本带来影响。

与科技行业相关的监管事件亦引发关注。1月15日,美国环保署(EPA)裁定埃隆·马斯克旗下xAI在孟菲斯工厂非法使用甲烷发电机。报道将该裁决视为对寻求在电网之外获取更多电力的科技公司的一项约束。马斯克及xAI尚未就此发表评论。
在欧洲,多国政府同样面临数据中心扩张与能源资源约束之间的矛盾。德国拥有欧洲最多的数据中心,但高能源价格限制了增长。德国总理弗里德里希·默茨支持建设更多数据中心,但其执政党在11月同意补贴重工业用电至2028年,并降低消费者和企业的电网费用。与美国不同的是,德国要求数据中心至少一半电力来自可再生能源。报道称,德国社会对科技行业能否满足该要求存在怀疑,10月发布的一项调查显示公众对扩大数据中心建设普遍持谨慎态度。
英国作为欧洲第二多数据中心所在地,新设施建设正在扩大,能源成本也在上升。报道指出,英国电价已是美国的数倍,且位居全球最高之列,电价上涨加剧了长期存在的生活成本压力。尽管如此,英国科学、创新与技术部在11月提出,为所谓“人工智能增长区”的数据中心提供电价折扣,以鼓励投资。
爱尔兰则被视为电网压力的典型案例。报道称,2024年爱尔兰数据中心用电量超过所有城市家庭用电总和,电网承压导致居民电费显著上涨。爱尔兰政府曾于2021年禁止新数据中心接入都柏林电网,该措施实际上限制了都柏林及周边地区的新建项目,直至去年12月才结束。
报道还提到,数据中心投资正向资源受限地区延伸。特朗普与科技巨头承诺在阿拉伯联合酋长国建设全球最大的一个数据中心,并在海湾国家其他地区建设多个设施。该地区能源价格较低,但数据中心冷却所需的水资源相对稀缺。与此同时,微软、亚马逊和Meta宣布将在印度投资170亿美元建设数据中心。报道指出,印度电力供应稳定性不及美国或欧洲,部分资金可能用于电网现代化;在孟买等地,当地政府也可能延长老旧基础设施使用期限,从而带来污染加剧的风险。
