白宫近日在社交平台 X 上表示，总统唐纳德·特朗普已使美国成为“世界加密货币之都”，并称《指导和建立美国稳定币国家创新法案》（GENIUS 法案）是推动美国成为“全球加密货币领导者”的关键举措。白宫在同一则发布中称，“承诺已兑现”，并表示特朗普已经结束拜登时期所谓“打压加密货币的运动”。

除公开表态外，美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）宣布，将于周四联合举办活动，讨论两家机构之间的协调，以及其在兑现特朗普总统相关承诺方面所作的努力。

在政策基调被普遍认为发生转向的同时，围绕开发者刑事责任的争议仍在持续。Tornado Cash 联合创始人 Roman Storm 目前正等待判决，他的案件被视为这一问题的典型案例之一。Storm 周一在回应白宫言论时表示，美国自我定位为“加密货币之都”令人鼓舞，但他强调，真正的领导力“不仅仅体现在像 GENIUS 法案这样的稳定币立法上，更在于保护那些编写底层代码的开发者”。

Samourai 钱包案件进一步放大了相关担忧。该钱包被设计为非托管架构，但其创始人 Keonne Rodriguez 和 William Lonergan Hill 于 2025 年 11 月被判处长期监禁。美国当局指控二人通过 Samourai 促进非法资金流动。对许多开发者而言，在非托管技术架构下却面临类似托管机构的处罚，使发布代码与经营金融中介之间的界限变得模糊。

业内人士担心，这种不确定性可能扩展至所有面向美国用户的隐私工具或去中心化金融（DeFi）应用，无论开发者是否实际控制客户资金。这一焦虑也传导至国会层面。参议员 Cynthia Lummis 和 Ron Wyden 近期提出《区块链监管确定法案》，拟明确规定，在不控制用户资金的前提下，非托管开发者和基础设施提供者不应被视为联邦法律下的资金传输者。

Bitwise 高级研究员 Max Shannon 在接受 Cointelegraph 采访时表示，白宫的最新表态显示政策方向已远离前总统乔·拜登、前 SEC 主席 Gary Gensler 以及参议员 Elizabeth Warren 时代的“扼杀行动”（Operation Chokepoint）。他提到，现任政府在《GENIUS 法案》以及设立加密货币特别工作组等方面取得了多项进展。

不过，Shannon 指出，Bitwise 认为市场仍在计入所谓“CLARITY 法案折扣”。在监管机构职责边界尚未完全厘清、且 DeFi、隐私工具以及收益型稳定币等复杂议题尚未解决之前，资产估值仍将反映残余的法律风险。他认为，《数字资产市场明确法案》（CLARITY）中对“控制”的定义是关键分水岭。该法案承诺保护“不控制客户资金”的开发者，但目前尚不明确，这一表述是否仅限于私钥托管，还是也涵盖多重签名、多签钱包、排序器以及前端界面等形态。

机构级非托管质押服务提供商 Twinstake 首席执行官 Andrew Gibb 也持类似看法。他对 Cointelegraph 表示，《GENIUS 法案》为机构在美国扩展相关策略提供了“重大且有意义的清晰度”，但像 Storm 这样的高调案件仍对市场情绪产生寒蝉效应，尽管整体政策方向被视为更为积极。

Gibb 希望立法者能够围绕托管、控制和裁量权等要素，更清晰地区分基础设施提供者与金融中介，并通过明确的安全港条款，确保非托管验证者和界面提供者不会被视为事实上的银行或资金传输者。他警告称，如果这些模糊之处在下一轮立法审议中仍未得到解决，“美国框架可能被视为不可预测，从而推动开发者转向海外”。

参议院农业委员会原定于周二审议 CLARITY 法案，但因冬季天气影响，会议推迟至周四举行。