总统唐纳德·特朗普将反移民政策列为其第二个任期的核心议题之一，并承诺实施前所未有规模的驱逐行动。最新数据显示，在其任期推进一年后，移民与海关执法局（ICE）及海关与边境保护局实施的驱逐人数已超过35万人。

在这一进程中，ICE处于执行层面的核心位置，通过在住宅、工作场所和公共场所开展突击行动寻找无证移民，引发全美多地抗议和社区抵制。与此同时，国土安全部借助驱逐行动的推进，测试并挑战部分长期存在的法律边界，包括在未取得司法令状的情况下强行进入住宅逮捕人员。法律专家认为，这类做法与美国宪法第四修正案关于禁止无理搜查和扣押的保护存在冲突。

围绕这些行动，一整套监控、识别和数据分析技术正在被系统性使用。以下为目前已知的主要技术工具及相关合作方。

基站模拟器：伪装信号塔的手机监控设备

ICE掌握并使用一种被称为“基站模拟器”的设备，用于监控手机信号。这类设备伪装成普通手机信号塔，诱使周边手机自动连接。一旦连接，执法机构即可定位并识别附近手机，部分情况下还可能拦截通话、短信及互联网流量。

基站模拟器也被称为“刺鱼”（Stingray），源自早期由美国国防承包商哈里斯公司（现为L3Harris）生产的同名设备；另一个常用称呼是“IMSI捕获器”，指其可捕获手机的国际移动用户识别码，用于识别设备及其持有人。

公开采购记录显示，过去两年ICE与为执法机构定制改装车辆的TechOps Specialty Vehicles（TOSV）签订了总额逾150万美元的合同。一份日期为2025年5月8日、金额超过80万美元的合同显示，TOSV将向国土安全技术运营项目提供“基站模拟器（CSS）车辆”。

TOSV总裁Jon Brianas对TechCrunch表示，公司本身不生产基站模拟器，而是将相关设备集成到整体车辆设计中。

基站模拟器长期备受争议。一方面，这类设备会诱使所有附近手机连接，导致大量无关人员数据被一并收集；另一方面，执法机构在部分情况下未事先取得搜查令即部署设备。此外，执法部门在法庭程序中多次试图隐匿此类技术的使用情况，甚至通过接受认罪协议或撤案来避免披露。2019年巴尔的摩一宗案件中，法庭文件显示检方曾被指示撤销案件，以避免违反与设备制造商签订的保密协议。

面部识别：Clearview AI与移动识别应用

在面部识别领域，Clearview AI是目前最受关注的公司之一。该公司声称，可通过检索其从互联网抓取的大规模人脸照片数据库来识别个人。

据404 Media报道，ICE近期与Clearview AI签订了一份价值375万美元的合同，用于支持其下属的国土安全调查局（HSI），合同内容包括“识别儿童性剥削案件受害者和嫌疑人，以及识别袭警案件相关人员”的能力。

政府采购数据库显示，ICE此前已多次与Clearview AI合作。2024年9月，ICE从该公司采购了价值110万美元的“法医软件”；再前一年，ICE为“面部识别企业许可”向Clearview AI支付了近80万美元。Clearview AI未就相关问题回应置评请求。

除Clearview AI外，ICE还使用一款名为Mobile Fortify的面部识别应用，供联邦探员在街头对个人进行识别。该应用通过比对驾驶执照照片库进行识别，数据库规模约为2亿张照片，主要来源于各州驾驶执照数据库。

Paragon手机间谍软件：合同重启但用途未明

2024年9月，ICE与以色列间谍软件厂商Paragon Solutions签订了一份价值200万美元的合同。几乎同时，拜登政府发布“停止工作令”，对该合同进行审查，以确认其是否符合联邦政府关于使用商业间谍软件的行政命令要求。

在此背景下，该合同搁置近一年。上周，特朗普政府取消了“停止工作令”，合同随之重新生效。目前，Paragon与ICE的具体合作状态尚不清晰。

最新记录显示，该合同涵盖“包括许可、硬件、保修、维护和培训的全套专有解决方案”。除非相关硬件安装和培训已在前一年完成，否则ICE要全面启用Paragon系统仍需一定时间。

目前尚不明确该间谍软件将由ICE整体使用，还是主要由负责更广泛刑事调查的HSI使用。HSI的职责范围除移民外，还包括网络儿童性剥削、人口贩运和金融欺诈等领域。

Paragon一直试图将自身定位为“道德”且负责任的间谍软件供应商。过去一年，该公司经历多项重大变动。2024年12月，美国私募股权公司AE Industrial收购Paragon，并计划将其与网络安全公司RedLattice合并，以色列科技媒体Calcalist曾对此进行报道。合并目前似已完成。TechCrunch就ICE合同重启事宜联系Paragon时，被转介至RedLattice新任市场与传播副总裁Jennifer Iras，但后者未对本次及此前的置评请求作出回应。

近几个月，Paragon卷入意大利间谍软件争议，意大利政府被指利用相关技术监视记者和移民维权人士。随后，Paragon宣布切断与意大利情报机构的合作关系。

手机破解与解锁：Magnet Forensics与Graykey

2024年9月中旬，ICE下属的HSI与数字取证公司Magnet Forensics签订了一份价值300万美元的合同。合同主要涉及软件许可，使HSI探员能够“恢复数字证据，处理多设备”，并“生成法医报告”。

Magnet Forensics是手机破解与解锁设备Graykey的制造方。Graykey可连接处于锁定状态的手机，帮助执法人员绕过锁屏并访问设备内数据。Magnet Forensics于2023年与原Graykey制造商Grayshift合并。该公司未就相关问题回应置评请求。

手机定位数据：Penlink的Tangles与Webloc

2024年9月底，404 Media披露，ICE采购了一款“多合一”监控工具，可查询历史手机定位数据数据库并检索社交媒体信息。

报道指，该工具由Penlink公司两款产品Tangles和Webloc组成。404 Media获取的一份经涂黑处理的合同显示，其中一款工具宣称可利用“专有数据平台，汇编、处理并验证来自数亿移动设备的数十亿条每日定位信号，提供法医和预测分析”。合同未明确具体产品名称，但根据功能描述，该工具很可能为Webloc。

福布斯此前援引案例研究称，Webloc可针对特定地点进行搜索，监测在该地点提供数据的移动设备数量变化及访问频率。

这类手机定位数据通常由全球多家企业通过嵌入常见智能手机应用的软件开发工具包（SDK）或通过在线广告实时竞价（RTB）流程收集。RTB机制允许广告主基于用户人口统计或位置数据实时竞价投放广告，其副产品是广告技术公司获得大量个人位置数据。随后，这些数据被转售给数据经纪人，再由后者向政府机构出售访问权限。通过购买数据而非申请搜查令，执法机构即可在不经司法授权的情况下获取相关信息。

另一款工具Tangles被Penlink官网描述为“人工智能驱动的开源情报”平台，可自动化搜索和分析开放网络、深网和暗网数据。

福布斯2024年9月报道，ICE在Penlink两款工具上的总支出约为500万美元。Penlink未回应置评请求。

车牌识别系统：Flock Safety等供应商

在车辆监控方面，ICE依赖自动车牌识别（ALPR）公司追踪大范围内的驾驶行为，记录车辆出现的时间和地点。

ICE还通过与地方执法机构的合作获取车牌数据。这些地方机构与Flock Safety等ALPR供应商签订合同，ICE则通过与地方警局的协作，以非正式方式请求访问相关数据。Flock是美国最大的ALPR供应商之一，在全国部署超过4万台车牌扫描设备，并通过与视频监控公司Ring等合作伙伴持续扩展网络。

ICE通过地方执法部门“后门”获取数据的做法，引发部分警局担忧，促使一些地方机构限制或切断联邦机构的访问权限。美联社报道称，美国边境巡逻队还运营着自有的ALPR摄像头监控网络。

LexisNexis：法律与公共记录数据库

在数据查询和背景核查方面，ICE长期使用法律研究与公共记录数据经纪商LexisNexis的服务。

2022年，两家非营利组织通过信息自由法获得的文件显示，ICE在七个月内使用LexisNexis旗下Accurint Virtual Crime Center工具进行了超过120万次搜索，用于核查移民背景。

一年后，The Intercept披露，ICE利用LexisNexis数据识别可疑活动并调查移民，甚至在部分情况下在个人涉嫌犯罪前即进行监控。批评者将这一项目称为“群体监控”。

公开记录显示，LexisNexis目前为ICE提供“执法调查数据库订阅（LEIDS）”，允许访问公共记录和商业数据，以支持刑事调查。2025年，ICE为该服务支付了470万美元订阅费用。

LexisNexis发言人Jennifer Richman对TechCrunch表示，ICE“数十年来跨多个政府任期使用公司的数据和分析解决方案”。她称，公司承诺“支持负责任且合规的数据使用，全面遵守法律法规，保护美国所有居民”，并补充指出，LexisNexis“与美国7500多个联邦、州、地方、部落和领地机构合作，促进公共安全与保障”。

Palantir：驱逐行动核心数据平台

数据分析与监控技术公司Palantir在过去一年与ICE签订多份合同。其中金额最大的一份为2024年9月签署的1850万美元合同，用于维护和扩展名为“调查案件管理”（ICM）的数据库系统。

ICM项目可追溯至2022年，当时Palantir与ICE签订了一份总额9590万美元的协议。由彼得·蒂尔创立的Palantir与ICE的合作关系始于2010年代初。

404 Media今年早些时候详细披露了支撑特朗普驱逐行动的技术体系，重点介绍了Palantir与ICE的合作。该媒体称，其查看了ICM数据库的最新版本，系统允许ICE根据移民身份、身体特征、犯罪关联、位置数据等多项指标对个人进行筛选。

404 Media援引“熟悉该数据库的消息人士”称，ICM由多层数据表构成，可生成多种组合查询报告，例如筛选持特定签证类型、从特定入境口岸入境、来自特定国家且具有特定发色的人群，或基于数百个数据点的任意组合进行检索。

这一工具及Palantir与ICE的合作引发争议。404 Media获得的一份Palantir内部维基显示，公司在内部文件中对与特朗普时期ICE的合作进行辩护。

此外，Palantir还在开发一款名为“ImmigrationOS”的工具。Business Insider披露的一份价值3000万美元的合同显示，该项目正在推进中。据Wired最早报道，ImmigrationOS旨在简化“非法移民的选择和逮捕行动”，提供“近实时的自我驱逐可视化”，并追踪逾期滞留人员。

注：本文最初发表于2025年9月13日，2025年9月18日更新，新增Magnet Forensics合同内容；2025年10月8日更新，补充基站模拟器和定位数据相关信息；2026年1月26日更新，加入车牌识别系统相关内容。