一个多月前，迪拜仍被不少寻求新居所的英国富豪视为首选。当地以相对友好的税负环境以及高端消费与生活配套，长期吸引全球高净值人群聚集。

不过，随着阿拉伯联合酋长国遭受伊朗袭击，迪拜作为全球精英“避风港”的形象受到冲击。一些超级富裕的英国人士开始寻找回到欧洲的路径，意大利金融中心米兰的热度随之上升。

为千万富翁与亿万富翁家庭提供投资入籍与迁移咨询的顾问阿尔芒·阿尔顿表示，意大利的统一税制与生活质量成为吸引力所在；对离开阿联酋的人而言，在罗马或米兰等国际大都市中心生活并不难想象。

米兰本就是欧洲部分最富有的银行家、律师与投资者的聚居地。根据意大利统一税制安排，符合条件的外国居民可就其全部海外收入按年度缴纳30万欧元的统一税额。对高净值人群而言，这一税负被认为具有可预期性。

苏富比住宅房地产在米兰的负责人迪莱塔·乔尔戈洛称，米兰一直是国际化城市，但近年变化明显。她表示，意大利自2017年推出相关特别税制后，随着英国取消“非居民身份”（non-dom）制度，米兰迎来新一波买家。

在税制细节上，金融规划机构Utmost Wealth Solutions的马克·阿切森指出，与英国更严格的规定相比，新的意大利居民若在过去十年中至少有九年未在意大利纳税，可通过缴纳年度统一税的方式获得海外收入免税待遇；在选择统一税制后的五年内，其意大利境内收入与投资资本利得则需纳税。阿切森称，随着英国对超级富豪的相对吸引力下降，意大利的吸引力正在上升；在米兰，这一规定甚至被称为“svuota Londra”（“撤空伦敦”）。

阿切森补充说，尽管意大利2017年推出统一税制时税额为10万欧元，但当时并未引发大规模迁入；真正推动兴趣上升的因素，是英国废除非居民身份制度以及葡萄牙收紧相关规定。他认为，该制度“简单明了”，加之意大利的生活环境与米兰的金融服务业基础，使其具备部分伦敦曾具备的吸引要素。

Withers律师事务所合伙人罗伯托·博诺米则表示，意大利在外界眼中的政治不稳定印象有所减弱。博诺米称，尽管外界对2022年上任的总理乔治亚·梅洛尼执政初期曾有疑虑，但过去九年的实践使客户对制度稳定性的担忧下降；近期事件也显示，不确定性并非只存在于某一地区。

据意大利税务律师事务所Maisto e Associati估算，迄今约有5000人加入意大利统一税制计划。该所合伙人马尔科·切拉托表示，早期申请者中有不少是在伦敦工作的意大利人，主要来自银行、保险、资产管理或对冲基金等行业，过去十年因个人与税务因素希望回国；疫情后加入人数增长加快，尤其是在英国保守党宣布废除非居民身份协议后。

阿尔顿称，来自海湾地区的新一波兴趣正在出现。他表示，意大利处理申请速度较快，吸引了希望离开该地区、迁往欧洲并兼顾统一税制与生活质量的人群。

高净值人群的流入也推升了米兰房价。房地产代理公司奈特弗兰克的研究显示，过去五年米兰房价上涨38%。意大利房地产门户Idealista数据显示，2025年11月，米兰超过威尼斯成为意大利最昂贵城市，平均价格为每平方米5171欧元；在圣安布罗焦、布雷拉、圣马可或靠近大教堂的部分热门街区，涨幅更为明显。

乔尔戈洛估计，米兰市场上的国际买家数量较两年前增加约30%至40%。她称，以往国际买家多在米兰或科莫湖寻找第二居所，而如今更多人寻求在意大利长期定居，通常希望靠近优质国际学校与主要机场。

除统一税制外，意大利还提供“Il rientro dei cervelli”（“精英回归”）等税收优惠：符合条件的新居民或回归居民可在五年内仅就50%的收入纳税，部分人群可享受更大幅度减免。

不过，博诺米指出，市场关注的焦点之一在于统一税额是否还会进一步上调。该税额已从2017年的10万欧元提高至2024年的20万欧元，并于今年初增至30万欧元。他表示，意大利政府曾表态希望提高统一税额，理由是“建设国家”，并避免与其他国家形成不公平竞争。

围绕税收政策的争议也在欧洲出现。去年，法国前总理弗朗索瓦·巴鲁指责意大利进行“税收倾销”，梅洛尼则回应称相关指控“完全没有根据”。

与此同时，米兰的高端消费与文化商业生态也在变化。意大利政府将艺术品销售与进口的增值税从22%降至5%，成为欧洲最低税率之一，推动包括Thaddaeus Ropac在内的画廊在米兰扩张。购物方面，2024年蒙特拿破仑大街曾超过纽约上东区第五大道，成为全球最昂贵的购物街；去年4月该街区被伦敦邦德街取代，但5月的步行化改造使其被认为有望在今年重回榜首。

品牌与会员制业态也在跟进，包括私人会员俱乐部Casa Cipriani以及Soho House的新分支。乔尔戈洛称，类似变化也在罗马出现，罗斯伍德与四季酒店分别计划于2026年和2027年开业。她表示，外籍社区正在让米兰与罗马的城市面貌发生改变：米兰过去在时装周等大型活动期间国际化特征突出，而如今外籍人士更倾向于全年定居，持续重塑城市。

对于米兰能否取代迪拜成为全球精英中心，市场仍在观察。阿尔顿表示，他相信迪拜会从当前的安全疑虑中反弹；尽管可能不再适合所有人，但对特定群体而言，迪拜仍具吸引力，因为能同时提供机遇与生活质量的地方并不多。