纽约州立法机构本周通过一项针对纽约市第二居所的新税种，适用于价值在100万美元及以上、且非业主主要住所的公寓和合作公寓。税务专家预计，该税将使部分高端住宅业主的房产税账单增加一倍以上。

根据预算文件和税收细节，这项被称为“第二居所税”的新税旨在弥补纽约市预算缺口，预计可带来约5亿美元收入。税收将分两个阶段实施，先按现行评估体系征收，随后再调整估值方法和税率结构。

第一阶段：2026-2028纳税年度

在2026-2027和2027-2028两个纳税年度，纽约市财政部将依据现有的市政评估体系，对估值超过100万美元的公寓和合作公寓征收第二居所税：

• 估值在100万至300万美元之间的物业，年税率为4%；
• 估值在300万至500万美元之间的物业，年税率为5.25%；
• 估值超过500万美元的物业，年税率为6.5%。

多名税务专家指出，由于纽约市沿用的房产评估和估值体系被认为严重低估物业价值，实际税负将受到一定程度缓冲。据他们介绍，市政估值往往仅为市场真实成交价格的10%或更低。

Marcus and Pollack LLP纽约房产税律师Robert Pollack表示，这一税制设计“非常复杂”，在现行估值基础上叠加新税率，将导致名义税率与实际税负之间存在较大差异。

第二阶段：自2028-2029纳税年度起

根据预算安排，自2028-2029纳税年度起，纽约市将逐步调整估值方法，改为基于可比销售价格对相关物业进行评估。随着估值水平大幅上调，第二居所税的名义税率将同步下调，以部分对冲估值上升带来的影响。

调整后，适用税率将按物业价值区间划分：

• 价值在500万至1500万美元之间的物业，税率为0.8%；
• 价值在1500万至2500万美元之间的物业，税率为1.05%；
• 价值超过2500万美元的物业，税率为1.3%。

Griffin成焦点个案

亿万富翁、Citadel首席执行官Ken Griffin成为该税种的代表性案例。此前，纽约市议员Zohran Mamdani曾在Griffin位于曼哈顿的顶层公寓楼前录制视频，宣布推动第二居所税，引发关注。Griffin随后表示反对，并威胁未来可能撤回在纽约的业务和就业岗位。

根据CNBC基于公开数据的测算，作为佛罗里达州税务居民的Griffin，其在曼哈顿的房产税账单将在新税实施后增加三倍以上。

公开记录显示，Griffin于2019年以2.38亿美元购入位于中央公园南220号的一套约24,000平方英尺顶层公寓。但市政记录显示，该物业目前的市政估值仅为1,550万美元。按照现行体系，Griffin在2026-2027纳税年度的房产税账单约为858,332美元。

Pollack表示，在第二居所税实施的前两年，Griffin该处物业的房产税账单将增加一倍多，升至约187万美元。自2028-2029纳税年度起，随着估值调整和新税率生效，相关税额预计将接近400万美元。

报道还称，Griffin此前以约8,300万美元购入位于公园大道740号的两套公寓。按照预算方案，自2028年起，这两套公寓的第二居所税合计约为110万美元。届时，Griffin在曼哈顿多处物业的年度房产税总额预计将超过500万美元。

市府与市场反应

市政官员表示，高净值业主有能力承担新增税负，并将该税视为弥补财政缺口的工具之一。但房地产经纪人和税务律师则认为，对部分豪宅业主而言，税负增加的幅度将十分明显。

“我所有客户都觉得他们已经缴纳过多税款了，”Pollack说，“这些数字非常惊人，不管你多富有。”