近150个国家已就一项旨在阻止大型跨国公司将利润转移至低税率辖区的全球计划达成一致。不过，经济合作与发展组织（OECD）最新敲定的方案将美国排除在相关安排之外，引发税务透明倡议团体不满。

据报道，在特朗普政府与其他七国集团（G7）成员谈判后，经合组织最终确定的版本将大型美国跨国公司排除在15%的全球企业最低税适用范围之外。经合组织秘书长马蒂亚斯·科尔曼将该协议称为“国际税收合作的里程碑决定”，并表示这将“增强税收确定性，减少复杂性，保护税基”。

美国财政部长斯科特·贝森特则表示，该协议是“维护美国主权、保护美国工人和企业免受域外过度干预的历史性胜利”。

报道同时提到，科尔曼于2021年在特朗普支持下当选经合组织秘书长。科尔曼曾任澳大利亚财政部长。

此次敲定的最新版本，被认为削弱了2021年确立15%全球企业最低税率的里程碑式协议。2021年协议的目标之一，是遏制包括苹果和耐克在内的跨国公司通过会计和法律安排将利润转移至低税或无税地区。相关避税地通常包括百慕大和开曼群岛等地，这些公司在当地往往几乎没有实质业务活动。

唐纳德·特朗普曾批评拜登政府参与谈判的2021年协议，称其不适用于美国。随后，特朗普政府曾威胁对依据2021年协议向美国公司征税的国家采取报复性税收措施。

在2021年协议推进过程中，时任美国财政部长珍妮特·耶伦被视为关键推动者之一，并将企业最低税率列为优先事项。该计划当时在美国国会遭到共和党人广泛批评，反对者认为这将削弱美国在全球经济中的竞争力。

报道指出，2023年6月，特朗普政府对该协议进行重新谈判；同一时期，国会共和党撤销了所谓“报复性税收”条款。该条款原本允许联邦政府对拥有外国所有者的公司，以及对被认定向美国公司征收“不公平外国税”的国家的投资者征税。

税务透明组织对经合组织修订后的方案提出批评。税务透明非营利组织Fact Coalition政策主管佐尔卡·米林表示，该协议可能令全球企业税收近十年的进展“付诸东流”，并将允许“最大、最盈利的美国公司继续将利润停放在避税天堂”。

税务监管机构认为，设定最低税率的目的在于遏制各国企业税率竞相下调，从而减少跨国企业将利润记入低税率国家的动机。

（综合美联社和路透社报道）