参议员亚当·希夫（Adam Schiff，加州民主党）和约翰·柯蒂斯（John Curtis，犹他州共和党）周一提出一项跨党派法案，拟限制预测市场平台 Kalshi 和 Polymarket 向用户提供与体育赛事相关的合约交易及类似赌场性质的产品。

根据提案内容，该法案针对的是受商品期货交易委员会（CFTC）监管的预测市场平台，不适用于 FanDuel 和 DraftKings 等传统体育博彩平台，后者目前主要受各州赌博法律约束，而非联邦法律。

希夫在声明中表示，所谓“体育预测合约”本质上属于体育博彩，只是名称不同。他称，这类合约目前在全美 50 个州均有提供，明显违反州和联邦法律。

自美国最高法院 2018 年裁决允许各州自行将体育博彩合法化以来，体育博彩在美国社会中的存在感显著提升。数据显示，体育总投注额从 2017 年的 49 亿美元增至 2023 年的 1211 亿美元。多数主要职业体育联盟已与博彩公司签署合作协议，同时也有明星运动员因涉嫌洗钱相关指控面临潜在刑事责任。

Kalshi 和 Polymarket 等平台被归类为预测市场，由 CFTC 进行监管，这也是希夫和柯蒂斯选择通过联邦立法路径处理相关问题的原因，而非将其视作由各州监管的传统体育博彩业务。两位参议员认为，通过联邦监管的预测市场应用程序进行体育相关合约交易，与通过州监管的体育博彩平台下注在实质上差异有限。以 Kalshi 为例，该平台今年超级碗相关合约的交易量超过 10 亿美元，同比增幅约 2700%。

柯蒂斯在声明中指出，犹他州有大量年轻人接触到具有成瘾风险的体育博彩和赌场式游戏合约，而这些活动本应由州层面进行监管，而不是由联邦金融监管机构负责。

关于赌博成瘾风险，加州大学圣地亚哥分校高通研究所和医学院研究人员通过分析在线搜索数据发现，在在线体育博彩平台上线后，与寻求赌博成瘾帮助相关的搜索量增加了 61%，且这一趋势持续存在。

针对新提案，Kalshi 发言人伊丽莎白·戴安娜（Elizabeth Diana）在接受 TechCrunch 采访时表示，该法案将抑制市场竞争，并可能促使用户转向境外预测市场平台。她称，这项立法“显然是由赌场利益驱动”，相关方更关心维护自身市场地位，而非保护消费者。Polymarket 未就置评请求作出回应。

除立法风险外，Kalshi 近期还面临其他法律挑战。该应用在内华达州被暂时禁止运营，并在亚利桑那州遭遇刑事指控。

在法案提出的同一天，Kalshi 宣布上线新的预防性筛查功能，旨在降低政治和体育领域内幕交易及市场操纵的可能性。此前，Kalshi 曾暂停一名政治候选人的交易资格，原因是该候选人在自己参选选区相关市场进行交易，并因此被处以罚款及账户停用处理。另有报道显示，YouTube 主播 MrBeast 的一名编辑被发现利用非公开信息在与 MrBeast 频道相关的市场下注。

Kalshi 在一篇博客文章中表示，平台在数月内收集并整理了大学及职业体育联盟相关名单，并与合作伙伴 IC360 合作，对知名运动员、官员及员工实施交易限制，禁止其在相关市场进行交易。

同日，Polymarket 也更新了平台规则，进一步明确允许与禁止的行为。新规指出，用户不得利用被盗取的机密信息下注，不得依据非法获得的提示进行交易，也不得在自己具有影响力的事件上下注。

（注：文中有关 Kalshi 和 Polymarket 新筛查功能的信息为东部时间下午 6:30 更新内容。）