加拿大总理展开任内首次访华

加拿大总理马克·卡尼本周开启对中国的访问，这是加拿大政府高级领导人近十年来首次访华。此行被视为在与美国关系趋于紧张之际，加拿大对外战略的一次重要调整，目标包括修复与全球第二大经济体中国的关系，并降低对美国这一最大贸易伙伴的依赖度。

根据行程安排，卡尼将于周三抵达中国，周六离开，随后前往卡塔尔访问，并于下周赴瑞士出席世界经济论坛年会。

寻求降低对美国市场依赖

美国是全球第一大经济体，也是加拿大迄今为止最大的贸易伙伴。卡尼计划在未来十年内将加拿大对非美国市场的出口规模翻一番，以应对美国总统唐纳德·特朗普的关税政策以及其曾发表的加拿大可能成为“第51个州”的言论。

卡尼在宣布访华的新闻稿中表示，在全球贸易环境动荡的背景下，加拿大致力于建设一个“更具竞争力、可持续且独立的经济体”。他称，加拿大正在全球范围内建立新的合作伙伴关系，推动经济结构调整，减少对单一贸易伙伴的依赖。

中加关系在摩擦后寻求修复

中加关系在过去数年经历明显波折。2018年底，加拿大应美国要求拘留华为高管孟晚舟，美国随后提出引渡请求，要求其就美国指控接受审判。此举导致中加关系急剧恶化。

其后，中国以涉嫌间谍活动为由拘押两名加拿大公民迈克尔·科夫里格和迈克尔·斯帕弗。三人均于2021年在达成协议后获释。孟晚舟在被拘留期间居住在加拿大温哥华，该市拥有庞大的华人社区。

近期，加拿大跟随美国对中国电动汽车加征100%关税，并对钢铁和铝材征收25%关税。作为回应，中国对加拿大油菜籽、海鲜和猪肉等出口产品加征关税。中方表示，如果加拿大取消对电动汽车的100%关税，将考虑取消部分针对加拿大商品的关税措施。

中国是加拿大继美国之后的第二大贸易伙伴。中国官方媒体《环球时报》在一篇社论中对卡尼访华表示欢迎，称此行是一个“新的起点”，并呼吁加拿大取消“不合理的关税限制”，推动更务实的合作。

中国外交部发言人毛宁周一表示，中方期待卡尼访华，并将此视为“巩固中加关系改善势头的机会”。

学者：美方关税为中加合作留出空间

中国南京大学国际关系学院院长朱锋表示，特朗普政府的关税政策促使加拿大和中国寻找加强国际合作的机会。

他认为，卡尼此访反映出在美国贸易保护主义背景下，中加关系进一步发展的新空间。但他同时提醒，不应高估此次访问的意义，强调加拿大仍是美国的盟友，两国在文化传统和地理位置上联系紧密。

多国新领导人调整对华政策

卡尼于不到一年前接替执政近十年的贾斯廷·特鲁多出任总理。他并非唯一一位在上任后寻求修复与中国关系的西方国家领导人。

在澳大利亚，工党自2022年上台执政后，总理安东尼·阿尔巴尼斯推动重置对华关系。此前在保守党政府时期，两国关系恶化，中国对澳大利亚葡萄酒、牛肉、煤炭等多项出口实施贸易限制。相关限制在约18个月内逐步解除，并于2024年底取消了对澳大利亚龙虾的进口禁令。

在英国，自2024年工党取代保守党执政以来，首相基尔·斯塔默也在寻求修复与中国的关系。据报道，他计划访问中国，但英方政府尚未正式确认。两国在部分议题上仍存在分歧。斯塔默曾在2024年末于巴西与中国国家主席习近平会晤时，提出前香港媒体大亨、英国公民黎智英的案件。

特朗普方面则表示计划于四月访华，释放出希望与中国保持顺畅关系的信号。此前，他曾对中国发动针锋相对的贸易战，部分关税一度被提高至100%以上，之后有所缓和。

美加关系波折引发对长期定位的讨论

在加拿大国内，特朗普的关税威胁及相关言论，引发了对加拿大与这一更强大邻国长期关系的讨论。长期以来，加拿大与美国的紧密关系也是中加摩擦的重要背景之一。

在贸易领域，加拿大近期对中国电动汽车、钢铁和铝材采取的关税措施，紧随美国政策调整之后出台。中方则通过对加拿大农产品和海产品加征关税予以回应，并将关税问题与加拿大对华政策挂钩。

同步修复与印度关系

除对华关系外，卡尼政府也在尝试修复与印度的关系。卡尼于去年10月底在韩国出席亚太经合组织（APEC）峰会期间与习近平会面。

此前，特鲁多政府在2024年指责印度涉及一名锡克教活动家于2023年在加拿大遇害事件，引发两国关系急剧紧张。双方随后互相驱逐高级外交官，签证服务中断，领事馆人员缩减，贸易谈判也被搁置。

自2023年6月起，印加关系出现谨慎缓和迹象。此后，两国恢复了部分领事服务和外交接触。2024年11月，加拿大外交部长阿妮塔·阿南德表示，两国将加快推进贸易协议谈判，并强调这是加拿大在应对特朗普贸易战背景下新外交政策的一部分。

卡尼预计将在今年晚些时候访问印度。

——美联社记者谢赫·萨利克（新德里）、吉尔·劳莱斯（伦敦）及研究员陈世欢（北京）联合报道。

——肯·莫里茨古，美联社