美国国会正在推动限制高级官员参与预测市场的新立法，进一步加大对这一新兴交易领域的监管力度。

由共和党众议员阿德里安·史密斯（Adrian Smith）和民主党众议员尼基·布兹金斯（Nikki Budzinski）共同提出的两党法案于周二在众议院亮相，法案名称为《防止实时利用和欺诈性内幕国会交易法案》（PREDICT Act）。

根据提案内容，该法案拟禁止美国国会议员、总统、副总统以及政治任命官员在预测市场上就“政治事件结果、政策决定及其他政府行为”进行投注。禁令同样适用于上述官员的配偶和受抚养人。

法案列出的潜在处罚措施包括：对相关预测合约总价值处以10%的罚款，并将所有相关利润上缴美国财政部。

布兹金斯在介绍该法案时表示，近期一些鲜为人知的交易者在涉及伊朗战争以及美国政府关门持续时间等事件的预测合约中获得巨额收益，这引发了关于内幕信息可能被利用的质疑。她强调，有必要“关闭漏洞”，确保掌握内幕信息的人“无法从中获利”。

这项提案出台之际，美国对预测市场的审查正在升温。立法者和监管机构正关注包括 Kalshi 和 Polymarket 在内的平台上与体育、战争和政治相关的合约交易情况。

除PREDICT法案外，本月早些时候，两名民主党议员还提出了另一项名为《禁止敏感行动和联邦职能事件交易法案》（BETS OFF Act）的法案，针对预测市场中与敏感政府行动相关的交易。参议员克里斯·墨菲（Chris Murphy）在谈及该法案时称，很可能有人利用“内幕信息”对美国总统唐纳德·特朗普涉及伊朗的军事行动进行投注。

监管关注延伸至体育类预测合约

在联邦和州层面，预测市场相关合约，尤其是体育类合约，近期也成为监管重点之一。

据此前报道，已有11个州对预测市场采取法律行动，另有两个州存在待决诉讼案件，涉及相关平台及其产品合规性问题。

在联邦层面，参议员约翰·柯蒂斯（John Curtis）和亚当·希夫（Adam Schiff）周一提出一项独立法案，拟禁止任何在商品期货交易委员会（CFTC）注册的实体上市被视为“体育博彩或赌场风格游戏”的预测市场合约。

两位参议员在说明中指出，许多公司提供的大量预测合约“与赌博无异”，并对CFTC在该领域的监管态度提出批评。他们表示，过去十五年间，CFTC一直利用其权力，禁止上市涉及、关联或引用“游戏”的合约，但该机构及其主席近期“突然改变立场”，介入正在进行的诉讼，并推动规则制定，显著放松对相关条款的执行。

在监管压力加大的背景下，Kalshi 和 Polymarket 等主要预测市场平台已宣布收紧内部规则，禁止职业运动员和政治候选人在其平台上参与预测合约投注。