美国参议院关键议员称本周或就稳定币收益条款达成妥协

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美国参议院在加密资产监管立法上的僵局本周可能出现松动。参议员、参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特(Tim Scott)表示,围绕稳定币收益支付的关键分歧点有望在本周取得实质性进展。

斯科特在华盛顿特区一场加密行业游说活动上表示,他预计本周将收到一份关于相关条款的初步妥协方案。“我相信本周我将拿到第一份提案进行审阅,”他说,并称如果这一时间表得以实现,将显著改变当前立法推进的局面。

这项参议院版本的加密市场结构法案旨在明确监管机构如何应对加密行业。此前,众议院已于去年7月通过了类似立法《清晰法案》(CLARITY Act)。然而,参议院的对应法案在一项涉及稳定币收益支付的条款上陷入停滞。

争议焦点在于是否禁止第三方平台向用户提供稳定币收益。银行业游说团体认为,诸如加密交易所等平台向客户支付稳定币收益,构成《天才法案》(GENIUS Act)中的监管漏洞。该法案禁止稳定币发行方直接支付收益,银行方面担心,第三方收益产品可能导致存款外流,进而威胁银行体系稳定。

加密行业游说者则反驳称,稳定币收益是交易所吸引和留住客户的常见方式,银行方面的立场具有反竞争性质。他们对禁止第三方提供稳定币收益的条款提出异议。

斯科特表示,稳定币收益问题是当前法案中“最大且公开关注的挑战”,但并非唯一难点。他指出,谈判仍在就多项条款展开,包括与道德规范、去中心化金融(DeFi)以及“哪些主体被纳入监管范围、哪些被排除在外”等相关内容。

“这些问题相比收益问题似乎不那么突出,但它们仍是我们在处理更受关注的收益和奖励问题时逐步解决的重要悬而未决的问题,”斯科特说。他补充称,“在过去大约30天里,我们取得了很多进展。我们正在处理许多问题,但每天都感觉重大势头终于站在我们这边,我们正朝着正确方向前进。”

根据参议院程序安排,由于该加密市场结构法案同时涉及证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的监管权限,参议院有两个委员会参与审议。负责监管SEC的参议院银行委员会在今年1月曾无限期推迟对该法案的审议;负责监管CFTC的参议院农业委员会则在同月将其审议结果提交至参议院全体会议。

目前,参议院能否在稳定币收益条款上达成妥协,被视为该法案能否从停滞状态转向实质立法进程的关键一步。


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