一些美国大型银行正考虑对联邦金融监管机构提起诉讼，原因是监管部门近期推动的一系列面向加密货币、支付与金融科技公司的牌照安排，被认为可能对美国消费者保护及更广泛的金融体系带来风险。

据悉，代表包括摩根大通、高盛和花旗集团在内约40家美国大型贷款机构的银行政策研究所（BPI）正在权衡法律选项。相关讨论的背景是，货币监理署（OCC）在重新解释联邦牌照规则过程中，未采纳部分银行团体及州监管机构提出的多次警告。

报道指出，由唐纳德·特朗普任命、前加密货币行业高管乔纳森·古尔德领导的OCC，已在事实上简化了加密货币与金融科技新兴企业获取并运营国家银行信托牌照的程序，使其能够在美国50个州向客户提供服务。

银行业方面认为，OCC对相关公司的认可相当于允许其进入美国金融体系，但这些公司并未接受与“完全银行”相同强度的监管与控制。OCC的改革也被外界普遍视为与特朗普政府将加密货币及此前处于边缘的金融公司纳入主流的政策取向相呼应。

今年1月，特朗普家族经营的加密货币企业World Liberty Financial申请OCC的国家信托银行牌照，引发外界关注。尽管银行游说团体迄今未就该公司寻求监管批准公开置评，但此举已在国会引发反对声音。

BPI曾在去年10月敦促OCC拒绝加密货币与区块链公司Circle、Ripple以及总部位于伦敦的支付公司Wise的申请，上述公司均申请所谓的国家信托牌照。BPI当时警告称，允许企业在提供类银行产品的同时选择较轻监管，可能模糊“银行”的法定界限、加剧系统性风险，并削弱国家银行牌照本身的信誉。BPI董事会成员包括摩根大通首席执行官杰米·戴蒙、美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉以及高盛首席执行官大卫·所罗门。

据一位了解该游说团体想法的人士透露，BPI目前正在考虑是否对OCC提起诉讼。不过，《卫报》报道称，BPI尚未作出最终决定。BPI拒绝就潜在法律行动发表评论。

若成行，这将是行业机构较为罕见但并非没有先例的举措。BPI此前曾在2024年底就联邦储备银行压力测试规则变更问题起诉美联储；美联储随后同意修改规则，最终提案预计将于本月晚些时候公布。

除大型银行外，OCC推动亲加密牌照政策也遭到较小银行团体及州监管机构反对。代表全美50个州金融监管机构的州银行监管官会议（CSBS）上月致信OCC称，向最终不受“核心联邦银行法律”约束的加密与支付公司发放监管批准，将“破坏竞争、消费者保护和金融稳定”。

代表约5000家小型贷款机构的美国独立社区银行家协会（ICBA）亦提出类似警告，敦促OCC撤回或修改拟向加密公司发放牌照的方案。ICBA称，现有计划可能在银行监管基本原则中制造重大漏洞，并对消费者及金融服务行业稳定构成“关键公共政策担忧”。

截至发稿，OCC未回应置评请求。