美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯表示，SEC与商品期货交易委员会（CFTC）正寻求在监管和执法方面实现更高水平的协调与合作，并已着手避免就同一行为开展重复执法。

在周二于美国佛罗里达举行的FIA全球清算市场会议上，阿特金斯在演讲中称，SEC和CFTC正在考虑更新两家联邦监管机构之间现有的协调谅解备忘录，以反映新的合作安排。他未在讲话中直接提及数字资产监管，但表示，“重复执法行动和针对同一行为的冲突补救义务的遗憾时代已经结束”。

阿特金斯指出，在单一运营环境下，SEC和CFTC应在各自独立的法定权限和监管职责范围内，就法律适用和补救措施形成协调安排。他表示，分散且重复的执法并不会增强威慑效果，只会增加市场参与者的困惑。

他同时表示，SEC方面已阻止与CFTC就同一事项开展重复执法行动，并强调未来将通过机制性安排推动两家机构在执法层面加强协同。

阿特金斯的表态与CFTC主席迈克尔·塞利格此前的公开立场相呼应。塞利格在美国国会推动一项全面市场结构法案的过程中，曾多次释放合作信号。该法案名为“CLARITY法案”，于去年7月在美国众议院获得通过，预计将赋予CFTC在加密货币领域更多监管权力。目前，该法案在参议院因围绕稳定币收益、代币化股票以及潜在利益冲突等问题的讨论而暂未推进。

根据现行安排，SEC负责证券监管，CFTC负责商品监管，两家机构在加密货币等新兴资产类别上的监管边界存在一定重叠。多名业内人士认为，加密货币尚未被明确划归某一单一监管机构。阿特金斯表示，SEC工作人员将与CFTC官员举行联合会议，讨论相关产品申请事宜，并已启动两家机构的协调网站，以便市场主体获取信息。

“当某一产品同时涉及两个监管框架的要素时，企业不应在监管机构之间被来回推诿，”阿特金斯说。他补充称，监管清晰度不应取决于哪家机构先发表意见，在管辖权存在重叠的情况下，“最有效的应对方式是协调一致”。

在机构治理方面，截至周二，CFTC领导层仅由主席塞利格一人组成。塞利格的任命于去年12月获参议院确认，他接替了此前的代理主席卡罗琳·范，但目前仍是该委员会中唯一由共和党提名的委员，而该机构通常由五名来自两党的委员组成。类似地，SEC目前由三名共和党委员领导。

截至周二，美国总统唐纳德·特朗普尚未公开表示计划为上述任一机构提名更多委员。