联邦法官阻止特朗普终止对NPR和PBS联邦资助的行政命令

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美国一名联邦法官周二裁定,特朗普政府试图通过总统行政命令终止对国家公共广播电台(NPR)和公共广播服务(PBS)的联邦资助,违反美国宪法第一修正案,相关命令“违法且不可执行”,并同意对其作出永久性禁止执行的裁定。

作出裁决的是美国地方法官兰道夫·莫斯。莫斯在判决书中表示,第一修正案所保障的言论自由权“不能容忍此类基于观点的歧视和报复”。他写道,“很难想象有比这更明显的证据表明政府行为针对总统不喜欢并试图压制的观点。”莫斯由民主党人巴拉克·奥巴马提名。

白宫方面对裁决表示反对。白宫发言人阿比盖尔·杰克逊称该裁决是“一位激进法官试图破坏法律的荒谬判决”。她在声明中表示,NPR和PBS“无权获得纳税人资金”,并称国会已投票决定取消对它们的资助,特朗普政府“期待在此问题上最终获胜”。

莫斯在裁决中提到,涉案行政命令要求所有联邦机构“切断对NPR(总部位于华盛顿)和PBS(总部位于弗吉尼亚州阿灵顿)的任何及所有资助”。他指出,“联邦被告未能引用任何法院曾支持基于个人或实体过去言论而禁止其参与任何联邦资助活动的法规或行政行为的案例”。

判决书还援引特朗普此前表态。去年,共和党人特朗普在新闻发布会上称,他“非常愿意”取消对NPR和PBS的资助,理由是认为两家机构偏袒民主党。莫斯写道,“信息很明确:总统不认可NPR和PBS对新闻的‘左翼’报道,因此它们无需申请任何联邦利益。”

在诉讼层面,NPR指控公共广播公司(CPB)在切断其获得国会拨款的资助时侵犯其第一修正案权利,并称特朗普意在因其新闻内容而惩罚该机构。NPR总裁兼首席执行官凯瑟琳·马赫表示,公共媒体的存在是为了服务公众利益而非政治议程,并称裁决是对自由独立新闻权利的肯定。

PBS负责人宝拉·科尔格也对裁决表示欢迎,称相关行政命令属于“教科书式”的违宪观点歧视和报复,并表示PBS将继续履行其使命。

莫斯同时表示,部分新闻机构提出的法律主张已无实际意义,部分原因是CPB已不存在。去年8月,CPB在国会取消资助后宣布将采取措施关闭自身。不过,莫斯指出,争议并未因此终结,因为行政命令的适用范围超出CPB,仍要求所有联邦机构停止向NPR和PBS提供资助,“无论节目性质或其申请或资助请求的优劣如何”。

该案由NPR及三家公共广播电台于去年5月起诉政府官员提起。虽然特朗普被列为被告,但案件未涉及国会。

报道显示,相关行政命令曾立即切断教育部对PBS儿童节目数百万美元的资助,PBS儿童节目部门因此裁员三分之一。该命令并未影响国会就取消PBS和NPR整体联邦拨款所进行的投票;该投票导致作为向电视和广播网络输送资金实体的CPB关闭。

莫斯的裁决对公共广播机构运营的具体影响仍不明朗,原因包括该裁决可能被上诉,以及总统与国会此前对公共广播体系造成的影响已在持续显现。


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