欧盟与英国近日释放信号称,随着英国政府公布新食品出口协议的首批细节,英国脱欧后围绕农食品通关产生的“香肠战争”有望接近尾声。
根据已披露安排,该协议拟从2027年夏季起实施。届时,英国出口至欧盟以及欧盟出口至英国的乳制品、鱼类、奶酪、鸡蛋和新鲜红肉,将不再需要繁琐的文书工作或实物检查。
英国政府表示,新安排也将显著降低在“温莎框架”贸易机制下,从大不列颠向北爱尔兰销售商品的超市与食品生产商的合规负担。规则生效后,无论出口的是新鲜、冷冻还是加工肉类,出口商都无需再提供昂贵的兽医证明以证明符合欧盟标准;植物或木质包装材料也不再需要类似文件;向北爱尔兰供货的企业将不再需要健康标签。
不过,卫生与植物检疫(SPS)协议的全部细节尚未最终敲定。英国环境、食品及农村事务部已发布指导文件,帮助生产商为相关变化做准备。
此次公布也被视为英欧重启长期谈判的早期进展之一。相关谈判此前因青年流动计划分歧而受阻。
英国生物安全部长苏·海曼表示,这项协议对英国食品饮料企业而言是“极好的消息”,其中包括约16,000家因手续繁琐而停止向欧盟出口的企业。她称,通过减少边境不必要的延误和文书工作,协议将使企业更容易向欧洲客户销售产品,支持就业,并有助于缓解家庭食品价格压力。
英国政府披露,拟调整的规则范围还包括食品添加剂和着色剂、动物繁殖证书、农药、疫苗残留、有机产品以及农场饲料等。

在边境检查方面,英国方面尚未在本国边境全面实施检查,并假设欧盟食品符合可认证标准;欧盟则对来自英国的进口货物执行100%的文书检查和30%的实物检查。
根据现有说明,协议预计仍将对进入英国的“世界其他地区”产品维持检查,例如来自非洲的水果;同时,对于英国政府在脱欧后已批准但欧盟尚未批准的部分杀菌剂,将设置过渡期。
英国政府称,协议预计每年可为经济增加高达51亿英镑,支持英国就业,并大幅减少英国农民、生产商和企业的繁文缛节。政府表示,正推动协议于2027年中期生效,并希望农食品行业企业从现在开始着手准备。
行业方面,健康证书每批货物费用最高可达200英镑,脱欧前并不需要。食品生产商与运输公司称,脱欧后相关要求成为文书负担的重要来源。
布劳顿运输解决方案公司董事总经理托比·欧文斯今年1月在英国商业和贸易委员会作证时表示,公司目前需要26份文件来证明所运输的牛肉符合欧盟标准,而脱欧前只需一份。他称,若单一文件出现错误,运输冷冻牛肉的卡车可能被扣留长达一个月。他还回忆称,一名英国兽医曾在高速公路上追赶一辆驶向欧洲隧道的卡车,为其出具替代证书,原因是法国官员拒绝接受英国政府出具的确认货物无疯牛病的表格。
代表超市分销商等货物所有者的物流英国(Logistics UK)首席执行官本·弗莱彻表示,该协议是对行业为跨境运输新鲜食品投入“大量时间和资金”的“明智解决方案”。
英国政府称,相关谈判自去年年底启动,预计将在7月13日举行的下一次欧盟—英国峰会前完成。海曼表示,政府正与全国各地食品与农业企业合作,以充分把握这一机遇,并希望所有英国生产商——无论目前是否与欧盟开展贸易——都能为协议可能释放的利益做好准备。
