英国财政大臣瑞秋·里夫斯(Rachel Reeves)在议会作证时表示,针对其在首份预算中提高雇主国民保险(National Insurance)缴费的决定,存在“合理的争论”,尤其是在青年失业人数接近一百万的背景下,但她坚持认为该政策对保障公共服务资金至关重要。
里夫斯周三在议会财政委员会作证时指出,提高国民保险缴费是为关键公共服务筹集资金的必要举措,其中包括为国家医疗服务体系(NHS)提供额外年度拨款。她表示:“我们确实在我的第一个预算中决定提高国民保险缴费,这是因为我们需要为公共服务提供充足资金,包括NHS,其年度拨款增加了290亿英镑。”
她称,反对提高国民保险缴费的观点“是一个合理的观点”,但如果不采取这一措施,政府就无法向NHS投入所需资金,也难以缩短医疗服务等待名单。里夫斯强调,缩短NHS等待名单不仅有利于患者,也有利于企业,因为这意味着更多人能够工作,劳动力整体更为健康。
在回应青年失业问题时,里夫斯表示,青年群体面临“特殊问题”,并称部分挑战源于现任政府上台前的遗留状况。她指出,年轻人不在教育、就业或培训中的人数大幅增加,政府正在着手应对这一情况,并计划从下个月起推出相关措施。
里夫斯介绍,政府正在扩大青年学徒机会,并提到其“青年保障”计划。根据该计划,政府承诺为每一名失业或辍学满18个月、符合条件的年轻人提供一份有保障的带薪工作。

官方数据显示,英国青年不在就业、教育或培训中的人数近期有所上升。根据上个月公布的数据,去年最后三个月,16至24岁所谓“Neets”(不在就业、教育或培训中的人)人数增至95.7万人,高于上一季度的94.6万人。国家统计局(ONS)今年2月初发布的另一组数据显示,截至去年11月的三个月内,英国整体失业率升至5.2%。
与此同时,商业团体在另一场议会听证会上表示,就业成本上升正在削弱企业雇佣年轻人的能力。英国商会政策主管凯特·舒斯密斯(Kate Shoesmith)在工作与养老金委员会上表示,自4月国民保险变动生效以来,13%的企业表示因此直接进行了裁员。
她举例称,一家中型专业服务公司报告称,国民保险调整使其工资支出增加了16.7万英镑。在此背景下,该公司在考虑培训和晋升路径、以及吸纳年轻人进入就业市场和企业时,被迫暂停部分相关活动。
其他行业代表也指出,兼职岗位成本的上升尤为明显,对年轻人就业机会造成压力。英国酒店业协会主席凯特·尼科尔斯(Kate Nicholls)表示,过去两年,尤其是国民保险缴费门槛的变化,使近一百万名酒店业员工首次被纳入缴费范围。
尼科尔斯称,由于酒店业中年轻员工比例较高,这些变化对16至24岁的入门级岗位影响尤为突出。她表示,这些员工往往需要或希望从事兼职工作,而相关岗位的税负在此期间上升了75%。
