香港特区政府计划在今年建立一个新的数字资产平台，用于支持代币化债券的发行和结算，并逐步将相关功能纳入本地核心金融市场基础设施。

财政司司长陈茂波在周三发表的2026-27年度预算案中表示，该平台将由香港金融管理局（HKMA）旗下子公司 CMU OmniClear Holdings 负责建设，初期重点服务代币化债券，随后会“逐步扩展至其他数字资产”。

陈茂波指出，新系统将与区域内其他代币化平台对接，以实现互联互通。他表示，这一安排有助于将代币化从试点交易阶段推进至正式的交易后基础设施层面，巩固香港在数字资产发展方面的地位。

根据预算案内容，此次宣布意味着代币化债券结算将被纳入金管局的交易后基础设施体系，标志着相关工作从个别试点发行迈向一体化市场系统。

在政府代币化债券方面，香港已多次进行发行。陈茂波在讲话中提到，政府于2025年第四季度发行了第三批代币化债券，规模为100亿港元（约合12.8亿美元），并表示当局将继续定期发行代币化债券。

稳定币许可与加密资产监管安排

在稳定币监管方面，陈茂波表示，香港计划于3月发出首批法币挂钩稳定币发行牌照，初期获批的发行人数量预计有限。他强调，政府将继续支持获牌机构在“合规且风险可控的方式下”探索不同应用场景。

此前在2月2日，香港金融管理局总裁余伟文曾表示，监管机构正准备于3月发出首批稳定币发行人牌照，且初期批准数量将维持在有限水平。他当时指出，审批重点将包括稳定币的应用场景、风险管理安排、反洗钱（AML）控制以及资产支持情况等。

陈茂波在预算案中还提到，政府将提出法案，为数字资产交易及托管服务提供者建立许可制度。同时，当局将修订《税务条例》，以落实经济合作与发展组织（OECD）的加密资产报告框架（CARF），使香港与国际税务透明标准保持一致。

配合既有数字资产市场举措

上述基础设施建设与近期扩展香港受监管数字资产市场的其他监管举措相互配合。

2月11日，证券及期货事务监察委员会（SFC）宣布，允许持牌经纪商提供数字资产保证金融资，并就面向专业投资者的加密永续合约设定监管框架。监管机构表示，这些措施旨在在加强风险管理的前提下，提升市场流动性。

预算案中提出，将代币化债券的发行和结算纳入香港核心金融基础设施，被视为对上述监管安排的延伸，有助于在现有监管框架下进一步推动本地数字资产市场的发展。