美国联邦通信委员会(FCC)周二表示,将加快对ABC使用的八个地方广播牌照的审查,并要求相关电视台提前提交牌照续期申请。此举引发外界对监管程序可能被用于政治施压的质疑。
FCC的动作发生在白宫近期对ABC深夜节目主持人吉米·基梅尔(Jimmy Kimmel)言论提出批评之后。周一,美国前总统唐纳德·特朗普呼吁解雇基梅尔,原因是基梅尔在节目中就梅拉尼娅·特朗普开玩笑,称其“有着像临终寡妇般的光彩”。该段内容播出后不久,年度白宫记者晚宴因一起针对特朗普政府的未遂枪击事件而被打断。
FCC由特朗普任命的主席布伦丹·卡尔(Brendan Carr)领导。FCC并不向全国性电视网络发放牌照,而是对使用公共无线电波的各独立电台进行牌照授权。ABC拥有并运营八家地方电视台,分别为纽约WABC-TV、洛杉矶KABC-TV、芝加哥WLS-TV、费城WPVI-TV、休斯顿KTRK-TV、旧金山KGO-TV、罗利-达勒姆WTVD-TV以及弗雷斯诺KFSN-TV。FCC此次要求上述电视台在5月28日前提交续期申请。
根据原计划,这些电视台最早于2028年、最晚于2031年才需申请牌照续期。FCC的公告被认为与该机构去年初对ABC母公司迪士尼多元化、公平与包容(DEI)实践展开的调查存在关联。
FCC媒体局视频部门主管大卫·J·布朗(David J. Brown)在备忘录中称,FCC规则允许在委员会认为“对适当进行调查至关重要”时,要求广播机构提前提交续期申请,以便开展持续调查并更广泛地确保广播机构履行公共利益义务。他表示,FCC认定在现阶段要求迪士尼旗下ABC牌照提前续期,符合《通信法》公共利益标准下的机构规定。
迪士尼发言人在声明中确认已收到加速续期程序的通知,并表示ABC及其电视台长期以来完全遵守FCC规则,为当地社区提供可信赖的新闻、紧急信息和公共利益节目。该发言人称,公司有信心其记录足以证明其根据《通信法》和美国宪法第一修正案继续具备牌照持有资格,并准备通过适当法律渠道展示这一点。
卡尔周二在一档保守派播客节目中谈及与DEI相关的调查时称,有证据显示迪士尼可能依据种族和性别对员工进行划分与分类,并可能基于种族、性别或其他受保护类别给予不同机会。他表示,FCC将从迪士尼获取更多调查资料,并称相关情况可能对公司长期形象构成质疑。

卡尔还在播客中表示,若对网络运营存在“重大关切”,以及是否符合公共利益存在疑问,牌照续期可以“加速”。他称,如FCC认定广播机构违规,下一步将进入听证会指定程序,并可能持续数月。
FCC唯一的民主党委员安娜·M·戈麦斯(Anna M. Gomez)在X平台发文,谴责任何加速ABC或其他被特朗普政府针对的电视网络牌照续期的尝试,称其“史无前例、非法,注定无果”,并表示公司应正面挑战,第一修正案站在其一边。戈麦斯上月接受《卫报》采访时还表示,牌照续期程序被设计得繁琐且耗时,以降低党派化决策的嫌疑,并通过多层决策机制防止委员会任意或武断行事。
奥巴马任内的前FCC主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)周二对《卫报》表示,卡尔“已将FCC变成一个政治组织,利用政策实现政治目标”,而非“在政治环境中运作的政策机构”。惠勒称,卡尔有权安排ABC牌照续期的审议,但任何不利决定最终都可上诉,并指出牌照被拒极为罕见。
今年2月,卡尔确认FCC也在调查ABC日间脱口秀节目《观点》(The View)是否违反了为对立政治候选人提供平等时间的规则。
尽管特朗普及梅拉尼娅·特朗普呼吁ABC对基梅尔采取行动,基梅尔的节目周一晚仍按计划播出。基梅尔在节目中向观众表示,该段内容只是轻松调侃,绝非任何意义上的暗杀呼吁,并称自己多年来一直公开反对枪支暴力。
另据报道,去年9月卡尔曾施压电视台集团暂停播出基梅尔节目,以惩罚其在保守派影响者查理·柯克(Charlie Kirk)遇刺后发表的评论。两家偏右广播集团辛克莱(Sinclair)和Nexstar据称采取了相关措施,ABC则选择“无限期”暂停基梅尔节目,基梅尔一周后回归播出。卡尔随后表示,他对基梅尔节目的评论不构成威胁。
新闻自由基金会(Freedom of the Press Foundation)倡导主管塞斯·斯特恩(Seth Stern)周二在声明中批评称,FCC既不是“新闻警察”,也不是“幽默警察”,并称相关做法是意在恐吓ABC的“非法口头威胁”。哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所(Knight First Amendment Institute)执行董事贾米尔·贾弗(Jameel Jaffer)也在声明中表示,FCC无权因广播机构的政治观点而取消其牌照,并称相关争议不仅关乎迪士尼和ABC的权利。