美国移民与海关执法局(ICE)正通过新的联邦数据共享安排,获取医疗补助(Medicaid)参保者的敏感信息,并在Palantir的数据分析工具支持下,将相关记录转化为可用于核验地址、梳理家庭关系并锁定执法目标的线索。多方指出,这一做法使原本以公共健康保障为目的的项目,与移民执法的数据化运作发生直接交叉。
医疗补助参保信息向移民执法部门流转
报道指出,争议焦点在于一条由联邦卫生系统向移民执法部门开放的参保者信息通道。医疗保险与医疗补助服务中心(CMS)长期将参保者数据视为与医疗服务及项目完整性相关的受保护信息。相关材料显示,在特朗普总统任内,联邦官员授权共享部分数据,以便移民执法人员识别“美国境内可驱逐的外国人”,从而削弱了此前在医疗保障数据与移民执法之间的隔离。
政策专家认为,这与医疗补助作为低收入人群安全网项目的传统定位存在明显偏离。根据报道,新协议意味着家庭为获得覆盖资格提交的地址、家庭构成及资格记录,可能被用于执法用途。另有报道记录了ICE利用医疗补助数据查找移民住址的做法,使相关信息在实践中被用作定位工具。
Palantir“ELITE”工具被指用于融合数据识别目标
在人权与隐私倡导者的描述中,Palantir据称为ICE开发名为“ELITE”的工具,用于融合政府数据集以验证地址并识别目标。相关描述称,该工具可摄取医疗补助所包含的个人信息,将原始记录转化为一线执法人员可使用的线索。
隐私倡导者表示,这并非停留在假设层面的风险。一项调查称,ICE已使用Palantir ELITE挖掘医疗补助数据,并将其形容为移民社区面临的“隐私危机”。报道还提到,加州一名联邦法官裁定ICE可访问某些医疗补助信息并用于执法;另有分析称,该法官在1月裁决中就隐私法、社会保障法以及HIPAA相关保护的争议进行权衡后,为此类访问留出了空间。
“ImmigrationOS”项目与3000万美元合同
除ELITE外,Palantir还被指在为ICE建设更大范围的平台“ImmigrationOS”。根据合同摘要,Palantir获批3000万美元为ICE打造该监控平台,原定于2025年4月完成,被描述为ICE数字基础设施的重要扩展。

另有报道指出,Palantir计划于2025年9月底交付ImmigrationOS平台原型,合同覆盖后续年份并采用迭代研发结构。报道将ImmigrationOS描述为一套人工智能系统,旨在整合包括健康与福利记录在内的多类政府数据,为移民执法提供统一操作视图。
诉讼与公民自由争议持续
围绕联邦政府能否将医疗补助信息用于识别与驱逐移民,相关诉讼仍在推进。电子前哨基金会(EFF)的公民自由律师表示,他们在夏季请求联邦法官阻止政府以此方式使用医疗补助数据,理由包括侵犯隐私保护并可能阻碍医疗服务获取。其案件材料称,ICE利用医疗补助及其他政府数据库为Palantir工具提供数据,以协助执法人员定位目标。
报道同时提到,在与特朗普政府大规模驱逐议程相关的司法环境下,政府在部分争议中取得进展。记者Sarah Jenkins在视频简报中称,一名联邦法官裁定移民当局可为驱逐目的访问部分医疗补助信息;另有简报将该裁决概括为对特朗普政府及其大规模驱逐议程的部分胜利。
一线执法与家庭层面的影响引发关注
多篇报道将“数据共享”带来的影响具体化为移民家庭的现实担忧:一次医疗服务申请可能与后续上门执法产生关联。报道描述,执法人员通过交叉核对健康记录中的地址信息后上门,部分家庭在为子女登记参保后,面临同一地点出现执法行动的情况。记者Anna Claire Vollers的报道指出,医疗补助覆盖低收入人群,而其对混合身份家庭的覆盖使其可能成为ICE的定位来源之一。
相关讨论也在网络平台发酵。有传播较广的讨论中,有人声称“非法移民不能获得医疗补助”,随后被其他用户指出其子女可以获得,且相关记录可能被用于移民执法。该争论反映出公众对“即便成年人不符合资格,登记公民子女也可能使家庭面临风险”的认知正在上升。
