OpenAI已暂缓推进其在英国的标志性项目“Stargate UK”,并表示将等待“合适条件”以开展“长期基础设施投资”。外界普遍将能源成本高企与监管不确定性视为项目按计划推进的主要障碍之一。
Stargate UK被纳入去年9月公布的英美人工智能协议框架。根据当时披露的信息,美国公司似乎承诺向英国科技行业投资310亿英镑,相关安排被描述为推动“人工智能主流化”进入英国经济的一揽子投资的一部分。
该项目推进受阻之际,工党政府正试图将人工智能与数据中心建设作为增长计划的重要引擎,同时强调加强与欧洲的联系并推动区域发展。
英国政界对项目搁置作出不同表态。自由民主党科学、创新与技术事务发言人维多利亚·柯林斯议员称,这对政府是“警钟”,并表示英国需要管控能源成本与基础设施,不能依赖美国科技公司来构建“主权能力”,包括能源成本与供应以及数据和通信信号等方面。工党议员克莱夫·刘易斯则表示,若政府缺乏可称道的经济战略与产业愿景,将更为脆弱,并批评将新闻稿包装成政策的做法。
《卫报》上月的一项调查称,多项旨在推动“人工智能主流化”的交易实际属于“虚幻投资”。报道同时提到,原定于2026年上线的一台超级计算机项目现场在上月仍为埃塞克斯的一处脚手架场地。该超级计算机由英国公司Nscale负责建设。报道指出,Nscale此前从未建造过数据中心,但表示目标是在2027年交付该项目;同时,Nscale也被指负责为Stargate UK建设关键数据中心。
按照公开描述,Stargate项目旨在支持英国构建“主权计算”能力,即让政府及其他英国机构能够在本土数据中心运行人工智能模型的基础设施安排,并被认为与数据安全相关。
OpenAI方面表示,公司看好英国人工智能未来潜力,并支持英国政府成为人工智能领导者的雄心,同时称将继续探索Stargate UK项目。不过,OpenAI在该项目中的具体承诺一直较为模糊。报道提到,投资安排的核心之一是OpenAI将“探索”采购其合作伙伴Nscale在Stargate数据中心拟部署的8000个高性能Nvidia芯片。几周前,OpenAI在接受《卫报》采访时表示,尚无关于是否推进该计划的最新消息。

英国保守党方面也借机批评政府政策。影子科学部长本·斯宾塞表示,当全球公司以高能源成本与监管不确定性为由退出时,“说明了一切”,并称工党长期优先追求大科技“头条新闻”,忽视国内初创企业以及吸引投资所需的基础条件。
民间组织亦提出质疑。科技股组织Foxglove的传播负责人汤姆·赫加蒂在评论中提及OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼的相关争议,并指出,2025年1月时任科技大臣彼得·凯尔曾表示,埃塞克斯的新超级计算机将成为“到2026年底英国最大的主权人工智能数据中心”,并称其为“我们经济和劳动人民的新起点”;但一年后,该项目仍被描述为脚手架场地。
英国政府发言人则表示,自政府上任以来,英国人工智能行业已吸引超过1000亿英镑的私人投资,去年该行业增长速度是整体经济的23倍,并称这带来了就业与机会。该发言人表示,政府重点是继续为英国人工智能与数据中心基础设施投资创造合适条件,并将继续与OpenAI及其他领先人工智能公司合作,以加强英国计算能力。
在更广泛的行业层面,报道指出,由于美以对伊朗的战争推高能源成本,全球人工智能数据中心项目预计将出现推迟或受阻。报道同时称,在战争爆发前,英国工业电价已为欧洲最高。
Uptime Institute的安迪·劳伦斯表示,在能源价格上涨以及OpenAI与Anthropic等竞争对手竞争加剧的背景下,OpenAI、Nscale与政府均有理由暂缓该项目。他还称,政府未能作出足够承诺成为客户,并表示对整体需求的明确性仍不足,“紧迫感已经消散”。
截至发稿,Nscale尚未就相关情况作出回应。
