美国证券交易委员会(SEC)委员赫斯特·皮尔斯近日表示,监管机构在制定规则时应避免对市场进行过度干预,并在代币化证券相关讨论升温之际,考虑简化企业披露要求。
皮尔斯因在数字资产领域持相对开放态度,被市场参与者称为“加密货币妈妈”。她在周四出席SEC投资者咨询委员会会议并发表讲话时指出,过于细致和繁复的监管规定,可能会扭曲资本在金融市场中的配置。
她在发言中援引18世纪经济学家、被广泛视为现代经济学奠基人的亚当·斯密的观点,强调监管机构在影响市场结果时应保持克制。她表示,许多上市公司在准备强制性披露文件时投入了大量时间和资源,而这些披露有时并未提升信息透明度,反而可能使投资者更难把握关键信息。因此,她建议SEC重新审视并适当简化相关披露规则。
在谈及更广泛的监管议题时,皮尔斯也专门提到围绕代币化证券及基于区块链的金融基础设施的讨论正在升温。她表示,SEC工作人员仍在研究一项潜在的“创新豁免”安排,该安排或将允许在既定范围内对代币化证券进行试验性操作,同时由监管机构评估现行证券法律在区块链市场环境下的适用情况。

皮尔斯提出,是否有必要针对代币化证券额外增加披露义务和中介要求,仍值得讨论。她指出,区块链系统在技术上可能实现更快的结算流程,并在某些场景下支持无需传统中介参与的交易模式。
代币化议题在SEC内部的关注度正持续上升。报道显示,SEC主席保罗·阿特金斯去年曾表示,他认为代币化是一项重要的金融“创新”,监管机构应当鼓励而非限制相关发展。
去年12月,SEC向存管信托与清算公司(DTCC)发出一封无执法行动函,允许这一市场基础设施提供方探索基于区块链的证券代币化服务。该函件意味着,在DTCC开展特定代币化相关活动的前提下,SEC工作人员不会建议对其采取执法行动,为其开发支持基于区块链的传统证券结算基础设施提供了监管空间。
围绕代币化的监管讨论,与华盛顿就加密市场结构立法展开的更广泛政策辩论同步推进。相关立法动向被认为将对美国数字资产的监管框架形成重要影响。
