更新（3月18日 18:52 UTC）：本文已补充辛西娅·卢米斯的最新表态，见第八段。

卢米斯：立法推进受稳定币收益争议拖累

美国怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯表示，尽管2025年出现了一些她“未曾预料到的情况”，国会正在审议的数字资产市场结构法案正逐步接近通过。

卢米斯是该法案在国会的主要支持者之一。她在周三于华盛顿举行、由数字商会主办的区块链峰会上表示，原本以为加密行业早已在为该法案“庆祝胜利”，因为法案已于2025年7月在美国众议院获得通过。但她指出，法案在参议院推进受阻的“主要问题”，是银行业与加密行业代表围绕稳定币收益和奖励安排的分歧。

卢米斯对与会者称，目前相关各方“非常接近”达成一致。她表示，在稳定币收益与奖励问题上立场强硬的一方，一直在与白宫以及国会议员密切协作，试图就此形成妥协方案，“我们认为已经达成了”。

参议院程序停滞 关键条款待整合

卢米斯是参议院银行委员会成员。该委员会负责审议该市场结构法案，但委员会主席蒂姆·斯科特已将原定1月的审议无限期推迟，导致法案在该委员会搁置。

参议院农业委员会则已于1月推进了其版本的相关立法。不过，要将法案提交参议院全体表决，银行委员会与农业委员会各自版本仍需以某种方式合并，以处理商品法与证券法适用边界等问题。

卢米斯表示，她的同事计划在复活节休会结束后的4月重启审议。但截至她周三发言时，参议院银行委员会尚未重新安排该法案的正式审议时间。

据介绍，立法者目前讨论的焦点包括：代币化股票、当选官员可能从加密投资中获利的道德问题、稳定币收益安排以及去中心化金融（DeFi）等。白宫在2026年已三次分别与加密行业和银行业代表会面，试图推动相关立法进程。

DeFi 条款“基本尘埃落定” 仍存定义与合规争议

在去中心化金融方面，卢米斯表示，“我们认为去中心化金融问题已尘埃落定”。她同时指出，围绕资金传输者的界定，以及如何在法律上明确加密资产究竟属于证券还是商品等问题，仍存在分歧。

卢米斯办公室一名发言人称，参议员预计将在“未来几天”内就稳定币收益问题达成协议，并正在就法案中的道德条款进行协商。

选举周期与立法时间窗口

市场结构法案的支持者还面临时间压力。2026年美国中期选举将于11月举行，新一届国会将于次年1月就职。届时，众议院全部435个席位以及参议院33个席位将重新改选，这被视为民主党争夺两院控制权的机会之一。

卢米斯在周三发布的社交平台X帖子中提到白宫对该法案的支持时表示，这“可能是我们完成市场结构立法的唯一机会”。

她此前已于去年12月宣布，不再寻求连任参议员。

参议员警告立法或现“最后期限”

俄亥俄州参议员伯尼·莫雷诺同日在同一场峰会上表示，如果国会未能在5月前通过被称为“CLARITY法案”的数字资产立法，相关立法在“可预见的未来”都可能难以推进。

参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特则在周二的会议上表示，他预计将在“本周结束前”提出一套关于如何在法案中处理稳定币收益问题的方案。

与斯科特同属共和党的参议院多数党领袖约翰·图恩上周则表示，他不预期银行委员会会在4月前通过市场结构法案，并称委员会将优先处理一项有争议的投票要求法案。