驱动人工智能热潮的数据中心正快速扩张。相关设施在资金投入、占地规模及承载信息量等方面体量庞大。与此同时，围绕其环境影响与资源消耗的争议也在升温。除美国、英国外，拉丁美洲多地同样出现反对声音，部分项目所在地位于全球最干旱地区之一，地方关注点集中在能源、水资源以及备用柴油发电等带来的环境压力。

Mozilla基金会研究员Paz Peña在接受《卫报》采访时表示，她的研究聚焦拉丁美洲政府对数据中心的政策取向，以及大型科技公司在基础设施与数据中心议题上的游说活动。她提到，智利与巴西是当前拉美数据中心建设最活跃的国家之一，而智利也是反对声浪较为突出的国家。

Peña称，一些政府通过国家投资计划吸引数据中心相关外资，涉及金额巨大。在巴西，税收减免政策引发当地争议；在智利，政府则被指试图放宽数据中心项目所需通过的环境评估要求。

她指出，拉丁美洲目前缺乏专门针对数据中心的环境影响评估类别。以智利为例，现行评估重点之一是柴油使用量，因为数据中心通常配备柴油发电机。她表示，政府在环境评估体系中进行行政调整，改变了触发环境评估所需达到的柴油使用阈值，结果是部分数据中心项目不再需要进行环境影响评估，而这原本是社区了解项目影响的重要渠道。

在Peña看来，相关政策在创造投资机会的同时，并未同步建立针对数据中心环境影响的明确规则与监管框架，包括柴油使用、能源消耗与用水等方面的规定。

她还表示，透明度不足是引发社区不满的重要原因之一。以智利为例，一些活动人士对政府提出的环保与可持续执政承诺表达愤怒，认为在数据中心政策推进过程中缺乏信息公开与公众参与。她提到，智利国家数据中心计划被视为面向企业的外资引入安排，在公开发布时行业代表出席较多，而社区代表较少，导致部分社区认为自己被排除在对话之外。

在信息获取方面，Peña称，社区对数据中心的了解主要来自政府评估系统或媒体报道，但企业保密在资源需求等关键问题上仍较普遍，涉及能源与用水等数据。她表示，在拉丁美洲，一些政府也会以“企业机密”为由拒绝披露相关信息，促使社区考虑通过诉讼途径索取资料。

她举例称，乌拉圭曾出现相关案例：谷歌在首都蒙得维的亚建设数据中心之际，当地此前经历严重干旱，居民一度需要用水桶洗澡。政府同时宣布该数据中心将需要大量水资源，引发公众对稀缺水资源分配的质疑。由于无法获知具体用水量，社区向政府申请信息但遭拒，环境部长以企业机密为由不予提供。随后社区诉诸法院并胜诉，法院援引了《埃斯卡苏协议》——一项关于环境信息透明度的地区性协议，强调政府不得隐瞒对公众至关重要的信息。

Peña表示，当社区要求获得更多关于社会与环境影响的信息时，外界有时会将其解读为反对技术或经济进步；企业以及部分政府部门也可能将社区视为项目推进的障碍。她认为，社区行动的首要诉求往往是获取信息，而在信息不足的情况下，法律途径有时成为促使政府与企业披露信息的方式之一。

她还提到，自己在智利采访的一些社区并不将大型科技公司视为“敌人”。在这些社区看来，数据中心项目也可能成为推动提高环境标准的契机：由于周边存在其他污染较重的企业，部分社区希望借助大型科技公司对外形象与合规需求，推动更高的环境保护要求，并以此对其他企业施加压力。

Peña表示，参与反对数据中心项目的人士多具有环保行动背景，通常熟悉与企业及政府交涉的难度，也习惯于长期而艰难的公共议题推动过程。