南非通信与数字技术部长 Solly Malatsi 于 2026 年 4 月 26 日（当地时间）宣布，撤回原本正在公开征求意见的《国家人工智能政策草案（Draft National Artificial Intelligence Policy）》。

他解释称，内部审查发现，该草案的参考文献列表中包含多条并不存在的“虚构信息源”。据 SAnews 报道，Malatsi 表示，这并非单纯的技术性失误，而是“损害了草案的完整性与可信度”的严重问题。

原计划征求意见至 6 月 10 日的国家AI政策草案

此次被撤回的文件，是南非政府为推动人工智能应用、明确监管方向而发布的一份政策性草案。

根据南非政府公报的信息，该草案已于 2026 年 3 月 25 日的内阁会议和 4 月 1 日的特别内阁会议上获得批准，并在 4 月 10 日正式对外公布。原计划向公众及相关利害关系方征求意见，截止时间为 2026 年 6 月 10 日 16 时。

草案是在 2024 年 8 月发布的《南非国家人工智能政策框架（South Africa National Artificial Intelligence Policy Framework）》基础上形成的，并综合了针对该框架提交的 32 份意见以及政府内部协商结果。面对人工智能的快速发展，草案旨在提出南非在AI领域的基本原则和分领域应对方针。

疑似AI生成引用未被核实即收入草案

关于虚构信息源出现的原因，Malatsi 表示，“最有可能的解释是，一些由AI生成的引用在缺乏充分核实的情况下被直接纳入了草案”。他强调，这种情况“本不应该发生”，并指出在使用AI工具时，必须辅以严格的人类监督与审查。

他还提到，将对参与草案撰写和质量把关的相关责任人采取必要措施，以厘清责任并防止类似问题再次发生。

路透社（Reuters）也在 4 月 27 日报道，南非政府因草案中出现疑似由AI生成的虚假信息源而决定撤回这份国家AI政策草案。

聚焦AI红利与风险的政策蓝图

根据南非政府内阁发布的声明，这份草案的目标，是在全社会范围内更公平地分配人工智能带来的收益与风险，同时提升政府的监管能力以及负责任地引入和应用AI的能力。

草案还希望通过完善政策环境，促进本国创新与就业机会的创造，并扩大社会各界获取AI相关技能的渠道。在具体议题上，草案涉及AI的伦理治理、公平性与偏见降低、数据主权以及人权保护等关键问题。

此次撤回事件，成为一个颇具象征意义的案例：一份本用于规范和引导AI发展的公共政策文件，本身却因疑似AI生成且未经核实的引用而失去公信力。这也再次凸显，在公共政策制定和官方文件撰写中使用AI工具时，建立严密的事实核查机制和强化人类监督的重要性。