巴基斯坦在当前能源危机中高度暴露于外部风险。该国几乎全部石油和天然气依赖中东进口,而在美国和以色列对伊朗实施轰炸后,国际原油价格突破每桶150美元,油轮一度无法通过霍尔木兹海峡,供应安全面临压力。不过,近年快速兴起的太阳能发电为其提供了一定缓冲空间。
乌克兰战争后电价飙升引发转向
巴基斯坦的太阳能热潮始于乌克兰战争爆发之后。由于难以负担液化天然气进口,该国出现大范围停电。巴基斯坦非营利组织 Renewables First 的能源市场分析师拉比娅·巴巴尔表示,这一局面同时推高了居民用电成本。
据介绍,一些家庭的电费支出一度高达收入的30%至40%,在部分情况下甚至超过房租。在此背景下,太阳能组件价格大幅下跌,中国制造商产能过剩使相关产品在巴基斯坦更易获得,促使大量居民和企业开始采购并安装太阳能设备,主要目的是减少对电网电力的依赖。
低成本设备推动“草根式”普及
能源企业家、投资者、曾领导美国能源部贷款项目办公室的吉加尔·沙阿指出,普通消费者可以在当地小店直接购买太阳能电池板、充电控制器和电池,自行安装。“价格非常便宜,人们可以用手头大约50美元的可支配资金来做这件事。”他说。
在此过程中,一个以自助为主的“草根运动”迅速形成。大量自学成才的太阳能安装者通过 YouTube 和本地 WhatsApp 群组获取安装和维修知识。随着屋顶光伏系统在居民住宅上出现,周边邻居也开始跟进。企业在工厂屋顶加装太阳能和电池系统,农民则用太阳能水泵替代柴油水泵进行灌溉。
廉价太阳能电池板还使此前未接入电网的偏远农村家庭首次获得用电条件。巴基斯坦去年成为全球第二大中国太阳能电池板进口国。短短数年间,电网中约10%的电力已由太阳能提供,主要来自这类分布式小规模安装。
沙阿表示,考虑到巴基斯坦庞大的人口规模,这一进程“无疑是全球最大规模的太阳能和电池储能部署之一,用以解决能源贫困问题”。

节省化石燃料进口支出
根据公开数据,过去九年间,巴基斯坦累计进口了高达51吉瓦的太阳能发电设备。这一规模已超过该国电网电厂的总装机容量。Renewables First 的报告显示,这些设备帮助巴基斯坦避免了逾120亿美元的化石燃料进口支出。
在当前原油价格飙升的背景下,该机构预计,今年巴基斯坦可能进一步节省约63亿美元的相关支出。不过,报告同时指出,巴基斯坦交通领域仍几乎完全依赖化石燃料,电动汽车普及仍处于早期阶段。
规划滞后带来电网压力
尽管太阳能迅速扩张在一定程度上缓解了能源短缺和高电价压力,但这一转型并非没有代价。由于发展路径主要由市场自发推动,缺乏自上而下的系统规划,公用事业公司在短时间内流失了大量用户用电量,却仍需维持既有电网和发电基础设施,财务压力随之上升。
沙阿指出,其他发展中国家的经验显示,公用事业企业若能主动参与,为用户提供低成本太阳能解决方案,有助于实现系统层面的协调,减轻电网运营压力。
危机或进一步推动转型
在当前国际能源价格环境下,太阳能转型被认为可能继续加速。沙阿提到,在巴基斯坦以及肯尼亚、坦桑尼亚等国,使用柴油的消费者近期面临柴油价格翻倍的情况。
他表示,对于尚未安装太阳能系统的巴基斯坦消费者而言,在今年这样的价格水平下,转向太阳能的动力可能会进一步增强。