参议院拨款谈判再陷僵局

参议院民主党人表示，除非白宫和国会共和党方面同意对特朗普政府时期加强的移民执法采取新的限制措施，否则他们将阻止为国土安全部及其他多个联邦机构提供资金的立法，从而可能在本周五午夜触发新一轮部分政府关门。

在明尼阿波利斯两名抗议者被联邦特工击毙引发全国关注后，民主党人在参议院内部列出一份要求清单，要求对移民与海关执法局（ICE）和其他联邦执法人员的行动加以约束，包括要求特工在行动中表明身份、摘下面具并在有逮捕令的前提下开展执法。

参议院民主党领袖查克·舒默周三表示，民主党人不会为这项广泛的支出法案提供通过所需票数，除非ICE得到“控制和彻底改革”。

“美国人民支持执法，支持边境安全，但他们不支持ICE在街头制造恐怖并杀害美国公民，”舒默说。

民主党提出具体改革诉求

多名民主党参议员称，在如何应对ICE执法问题上，党内立场趋于一致。明尼苏达州民主党参议员蒂娜·史密斯在周三的党团午餐会后表示，民主党内部存在大量“共识和共同目标”。

“归根结底，我们谈论的是这些无法无天的ICE特工应遵守与地方警察局相同的规则，”史密斯说，“必须有问责制。”

在政府加大移民打击力度的背景下，舒默表示，民主党方面要求白宫“结束城市中的流动巡逻”，并在移民逮捕行动中与地方执法部门进行协调，同时对逮捕令的使用实施更严格规定。

民主党人还希望建立可执行的行为准则，以便在特工违反规定时能够追责。舒默称，特工应被要求“摘下面具，开启随身摄像头”，并随身携带合法身份证明，他表示这些做法在大多数执法机构中属于常规要求。

舒默说，民主党参议员在这些他称之为“常识性改革”的要求上保持一致，接下来责任在于共和党是否接受。他同时推动将国土安全部资金从大包干拨款法案中单独剥离，以避免更大范围的政府关门。

白宫与国会寻求避免关门

据一名不愿透露姓名的知情人士透露，为避免政府关门，白宫方面似乎愿意与民主党尝试达成妥协，周三晚间双方仍在进行谈判。讨论中的一个选项是按照舒默的要求，将国土安全部资金从更大的一揽子法案中分离出来，并对该部分资金进行短期延长，以争取更多谈判时间；其余部分则按原计划为政府机构提供资金直至9月。

一名高级白宫官员表示，白宫曾邀请部分民主党议员会面，以更好了解其立场并避免部分政府关门，但这场会议最终未能举行。该官员以讨论私人邀请为由要求匿名。

目前尚未达成任何协议，前景也并不明朗。这场僵局发生在两个月前政府因联邦医疗补贴到期问题而关门43天之后。当时，一小部分温和派民主党人最终与共和党达成协议，结束关门。但在联邦特工致死亚历克斯·普雷蒂和蕾妮·古德的事件后，民主党方面表示，这一次党内更加团结。

立法程序与众议院立场构成障碍

众议院上周已通过剩余六项拨款法案，并将其打包送交参议院审议，这使得按民主党要求单独剥离国土安全部资金变得更加复杂。若要拆分该方案，共和党需要获得全部100名参议员的一致同意，或通过一系列程序性投票，将表决时间推迟到周五截止日期之后。

即便参议院能够就程序问题达成一致，众议院共和党人也已表明不愿重新开启已通过法案的谈判。保守派“众议院自由核心小组”周二致信特朗普，表示成员支持总统和ICE。

“没有国土安全部资金的方案不会重新提交众议院，”这封信中写道。

共和党对ICE限制意见不一

在参议院，多名共和党议员表示，他们可以考虑民主党提出的将国土安全部资金从大包干法案中分离出来，以便进一步讨论相关条款，并先行通过方案中的其他拨款内容。但民主党关于ICE执法方式的具体要求在共和党内部难以获得广泛支持。

北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯表示，他同意拆分法案的做法，但反对要求移民执法人员摘下面具、露出面容的提议。尽管如此，他仍批评国土安全部长克里斯蒂·诺姆的相关决策“玷污”了该机构的声誉。

“你知道，外面有很多恶意的人，他们会拍你的脸照，接下来你的孩子、妻子或丈夫可能会在家中受到威胁，”蒂利斯说，“这就是我们所处世界的现实。”

德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁则表示，“周末发生的事情是一场悲剧”，但他认为民主党不应通过政府关门和“政治噱头”来惩罚美国民众。

面对共和党方面的反对，民主党参议员表示不会退让。

“这真的是一个道德时刻，”康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔说，“我认为我们需要表明立场。”

美联社记者米歇尔·普赖斯在华盛顿对此报道有贡献。

——美联社 玛丽·克莱尔·贾洛尼克、凯文·弗雷金和丽莎·马斯卡罗报道