小城公投限制数据中心项目税收减免

威斯康星州密尔沃基郊区城市波特华盛顿近日通过一项公投措施，对未来大型数据中心项目设置新的程序性限制，被视为当地对大型科技公司数据中心扩张的回应。

根据公投结果，今后凡金额超过1000万美元的开发项目，如需获得市政府提供的税收减免，必须事先取得选民批准。该措施并不影响已在建设中的项目，但将改变未来类似项目在当地推进的路径。

源于对大型AI数据中心项目的争议

这次公投由一场草根运动推动进入选票。组织者在这座约1.2万人口的小城发起请愿，收集到逾1000名居民签名后，促成了公投。

当地反弹的直接背景，是名为“Vantage Data Centers Lighthouse Campus”的大型数据中心项目。该项目规划占地672英亩，投资规模约150亿美元，旨在为OpenAI和Oracle提供计算能力支持。

该项目被描述为“Stargate”计划的一部分。相关信息显示，“Stargate”是一项总额约5000亿美元的投资计划，目标是在全美多地建设基础设施，以支撑人工智能相关需求。除威斯康星州波特华盛顿外，其他“Stargate”选址包括德克萨斯州沙克尔福德县、新墨西哥州多尼亚安娜县和俄亥俄州洛兹敦。

OpenAI首席执行官Sam Altman在“Stargate”相关公告中表示，人工智能要实现其承诺，需要相应的计算能力支撑，并称这种计算能力是“确保每个人都能从人工智能中受益并解锁未来突破的关键”。

草根组织强调“社区发言权”

面对大型项目落地，当地部分居民在去年成立了非营利组织“大湖邻里联合”（Great Lakes Neighbors United），以团结社区关注大型科技公司对该市的兴趣，并推动此次公投。

该组织发言人Christine Le Jeune在公投通过后表示，超过1000名居民签署请愿，将该措施送上选票，波特华盛顿选民“发出了明确的声音”，并称在涉及纳税人资金时，“人民理应拥有发言权”。

“大湖邻里联合”创始成员Michael Beaster则表示，组织并不反对开发本身，而是支持“社区理解、支持并共同选择的开发”。

尽管公投通过，但去年12月已开工建设的人工智能数据中心项目不会因此被叫停。报道显示，施工现场24小时运转引发周边居民不满，居民此前已在拥挤的市议会会议上就噪音问题提出抗议。

数据中心扩张引发全美层面疑虑

波特华盛顿的动向出现在美国数据中心快速扩张的背景下。为满足OpenAI、微软、亚马逊等公司在人工智能领域对电力和算力的巨大需求，大型科技企业正投入数十亿甚至数万亿美元，在全美多地布局数据中心，其中不少选址位于规模较小的农村或郊区社区。

多家科技公司高管将这些投入描述为实现人工智能突破、改善日常生活的必要条件。但民意调查显示，公众态度并不一致。今年早些时候的一项皮尤调查显示，美国人普遍认为，数据中心可能对环境、能源账单以及附近居民的生活质量产生负面影响。

数据中心长期以来为云计算服务提供支撑，但到2026年，这类多为无人值守的仓储式建筑已成为公共讨论的热点议题。皮尤的调查显示，约四分之三的美国人表示至少听说过一些关于数据中心的信息，约四分之一的人表示经常接触相关话题。

税收优惠政策成焦点

在数据中心扩张过程中，税收优惠成为争议焦点之一。与大多数美国人不同，数据中心项目往往享受大额税收减免。

《德克萨斯论坛报》本月报道，作为大型科技公司人工智能基础设施建设的重要聚集地，德克萨斯州预计在未来两年因相关优惠政策损失约32亿美元的销售税收入。丰厚的税收激励被视为吸引全球大型科技企业落地的重要因素，但在波特华盛顿等社区，居民开始质疑当地在这类交易中是否获得了与让渡税收相匹配的回报。

波特华盛顿此次公投，将税收减免与选民投票程序直接挂钩，被外界视为地方层面对人工智能基础设施扩张模式的一次制度性回应。