巴基斯坦议会本周三通过《2026年虚拟资产法案》，拟在国家层面建立虚拟资产监管框架，并设立专门监管机构——巴基斯坦虚拟资产监管局（Pakistan Virtual Assets Regulatory Authority，PVARA），负责该国数字资产相关活动的监管工作。

根据监管机构发布的公告，PVARA自2025年7月成立以来，将在新框架下获得正式授权，对数字资产服务提供商实施许可制度并开展持续监管。该机构还被赋予职责，依据新立法制定并执行与虚拟资产相关的反洗钱条款，以及国际制裁合规要求。

PVARA主席比拉尔·宾·萨基布（Bilal Bin Saqib）表示，在已发放无异议证书（NOC）并与巴基斯坦国家银行就银行支付通道进行协调的基础上，相关工作正朝着“符合全球反洗钱和金融诚信标准的全面许可框架”推进。

该法案已先后在参议院和国民议会获得通过。按照立法程序，仍需由巴基斯坦总统阿西夫·阿里·扎尔达里（Asif Ali Zardari）签署后方可正式成为法律。

巴基斯坦政府自2024年11月起开始将加密货币纳入法定货币监管框架，此举被视为扭转此前监管机构长期持有的强硬立场。此前，相关机构曾表示，加密货币“永远不会合法化”或被纳入该国金融体系。

在监管态度转变后，巴基斯坦宣布建立比特币战略储备，并为比特币挖矿及人工智能数据中心预留2000兆瓦电力容量。比拉尔·宾·萨基布在2025年12月举行的比特币中东北非会议上表示，数字资产构成“全球南方新金融通道”的基础，巴基斯坦将区块链技术视为关键基础设施。

今年1月，巴基斯坦与SC金融科技公司签署谅解备忘录。SC金融科技是去中心化金融平台World Liberty Financial的关联企业，该平台由美国总统唐纳德·特朗普的儿子创立。根据谅解备忘录，双方将探索使用与1美元挂钩的稳定币开展数字支付，包括跨境交易和汇款等场景。

币安联合创始人赵长鹏表示，如果巴基斯坦在发展速度和监管进程方面保持当前势头，到2030年有望成为全球数字资产中心之一。