巴西立法机构近日公布第15.358号法律，为打击有组织犯罪建立新的法律框架，其中首次系统性纳入数字资产相关条款，允许将没收的加密货币用于支持公共安全支出。

根据该法律文本，数字资产可被认定为犯罪工具，相关交易在加密货币交易平台上可被禁止，涉案加密资产可依法予以没收。法律译文指出，在资产没收方面，“任何用于犯罪的资产都应被视为犯罪工具，即使该资产并非专门用于该目的”。

法律同时规定，经负责执行判决的法官授权后，“没收的资产和贵重物品可由公共安全机构临时使用，用于警察装备更新、培训和特种行动”。这意味着，部分被没收的加密资产将可直接用于强化一线执法能力，而非仅作为一般财政收入处理。

新法还授权巴西与境外机构在调查和资产追缴方面开展协调合作，适用于包括数字资产在内的跨境案件。巴西人口超过2.13亿，使用加密货币的群体规模较大，市场人士认为，该立法在资产处置方式上的调整，可能对政府资金结构产生一定影响。

在监管和税收层面，巴西财政部长达里奥·杜里甘此前曾计划推迟就加密货币税收政策调整展开讨论。据报道，他意在避免在税制问题上引发分歧，将相关议题延后至巴西10月总统选举之后再行审议。

执法实践方面，2025年巴西联邦警察开展的“卢索币行动”即针对一个被指规模庞大的洗钱和外汇逃避网络。根据TRM Labs的报告，执法部门估计，该网络通过一系列空壳公司、场外加密经纪商以及非托管钱包，转移了数百亿巴西雷亚尔。

与部分国家的做法不同，例如美国将刑事案件中没收的加密资产用于增强国家数字资产储备，巴西此次通过的新法将相关资金主要用于公共安全领域，包括警察培训等项目。不过，巴西政府内部此前也曾就建立国家比特币储备展开讨论。

有关比特币储备的法案最初于2024年提出，内容包括允许巴西将最多5%的国库资金用于购买比特币。2026年2月，立法者重新提交该法案，并将上限扩大至允许购买最多一百万枚比特币。截至3月，该提案能否获得足够支持并最终通过，尚未有明确结果。