德国制片人对旨在振兴本国疲软制作行业的本地流媒体要求持谨慎欢迎态度。经过长时间的讨论和期待，昨日，执政联盟政府伙伴签署的协议条款终于公布。现实情况是，这并非Netflix、Prime Video和HBO Max等全球流媒体，或Joyn等本地广播和流媒体所期望的消息。

全球流媒体和本土电视台将被要求将其年度净营业额的至少8%投资于支持德国制作行业的欧洲内容。据了解，这一规定适用于电影和电视制作。

如果投资达到12%，则可免除更复杂的规定——例如，可能允许他们以英语拍摄。这反过来可能使德国成为非德语节目更具吸引力的制作中心。此举被部分人视为对流媒体的橄榄枝，尽管流媒体方面似乎并未如此接受。

该协议还包括每年2.5亿欧元（约2.95亿美元）的电影财政支持，几乎是现有金额的两倍。流媒体还必须放弃对制片人的部分权利，这一点颇具争议。

据本地媒体报道，文化部长沃尔夫拉姆·魏默加大了推动该措施通过的力度，力争在下周柏林电影节开幕前完成。慕尼黑报纸《南德意志报》甚至开玩笑称，他希望“至少在外观上”能平安参加开幕式。

他在声明中表示：“这不是象征性的举措，而是真正的投资刺激：为了就业、价值创造和创意卓越。”

不出意外，流媒体和商业电视行业组织VAUNET对该公告表示强烈批评，称这是“媒体行业的沉重失望”，放弃了“快速且无繁文缛节解决方案的可能性”。

流媒体一直反对配额和与独立制片人共享权利，认为许多被讨论的想法“过时”。

这些法律适用于在德国运营的全球及本地流媒体，德国的大多数制作项目依赖日益紧张的国家和地区资金支持。本周的消息显示，政府认为解决方案是引入更多私人资金。

魏默表示，该体系将为德国制作提供可持续基础，政府还承诺从联邦预算中再拨款1.2亿欧元，使商业电影的年度资金达到2.5亿欧元。

制片人原本希望本地配额贡献更大，但我们采访的个别消息人士持谨慎乐观态度。一位资深制片人欢迎该公告，但质疑细节不足，“看起来有些复杂”。

德国制片人协会执行董事会首席执行官兼发言人米歇尔·明特费林称赞该公告：“德国电影业等待这一信号已久——因为优秀的故事不仅需要创意，还需要可靠的框架条件，使创意得以转化为具体作品。”

明特费林补充说，允许保留权利的条款“尤为重要”，为新作品的创作和长期发展奠定了坚实基础。

她指出，制片人曾希望“通过投资配额获得更大贡献”，但补充道：“当前计划确保了稳定，同时为进一步发展留有空间。”

一位参与德国最大影视作品制作的负责人表示，这一消息带来了“解脱感”，结束了“一段不必要的不确定时期”。

他们补充说，12%的门槛对流媒体和本地参与者来说是利好，因为这可能促使更多国际化、全球化的作品在德国制作。

“这非常棒，”他们说，“它稳定了市场，且如果平台超过12%，将享有更多自由，这为我们和国际合作伙伴创造了有趣的机会。”

然而，另一位人士称这一百分比阶梯制度“难以理解”。许多人预计流媒体在制度实施前会提出反对意见。

德国历史悠久的制片基地巴贝尔斯贝格影城也欢迎“期待已久的协议”和2.5亿欧元电影资金的释放，称这向德国作为制作地发出了“强烈信号”。

该影城首席执行官约尔格·巴赫迈尔表示：“这是德国作为制作地的美好一天。投资承诺协议和电影资金翻倍至2.5亿欧元为德国影城、制片人和服务提供商带来了积极前景和长期规划保障。”

“这增强了德国在国际竞争中的地位，保障了技术岗位，刺激了投资。由于资金支持率提高至30%，巴贝尔斯贝格影城已成功吸引多部国际和德国制作项目。”

VAUNET批评公告中的多个要素，称“所谓的‘投资协议’是达成此类妥协的极差起点”。

该组织指出，投资配额高于欧洲平均水平，配合多项高额子配额，尤其是权利共享规定，引发了关于法律合规性和市场适应性的诸多疑问。

VAUNET认为政府的公告是“政治决定”，需要进一步努力“减少负面影响，实现真正妥协”。

声明质疑12%门槛及投资义务的作用，“尚不清楚所谓的选择退出和开放条款作为妥协措施，能在多大程度上简化程序和体现比例原则。”

“只有可持续的支持体系，如税收激励模式，才能真正激励在德国增加投资。现行框架必须解决重大宪法和欧洲法律问题，避免严重侵犯企业决策自由、节目设计和供应自由。”

“因此，投资义务的实施必须与欧洲平均水平相符，基本取消子配额和权利共享要求。市场逻辑及其他国家经验表明，权利共享——如果实施——应属于支持体系或税收激励范畴。”

可以说，VAUNET的一些担忧也为制片人所共有，尽管视角不同。主要问题仍是对规则如何实施的困惑，一位消息人士问道：“这些公告究竟如何生效？”

总体而言，德国制片人今晨庆祝这一进展。制作联盟的明特费林表示：“我们现在可以共同展示德国依然是充满活力的讲故事之地，是文化多样性可见的地方。德国电影有未来。”

（梅拉妮·古德费洛贡献报道）